兩位作者在報告中說，美國現有的策略不足以威懾或在必要時回應中國的脅迫或咄咄逼人的行為，他們建議美國維持其「一中政策」，並且就美國對台政策與日本及其他亞洲盟友協調，支持台灣在不需要國家資格的國際組織的地位，與台灣簽署雙邊貿易協定，發展人民之間的關係。
報告提到中國可能「使用軍事手段來展示或建立對台灣主權」的3個可能假想情況：一是侵犯台灣控制的周邊地區，包括太平島、東沙、澎湖，以及金門與馬祖；二是隔離台灣，這種隔離並非封鎖，而是有效控制台灣的空中和海上邊境；三是侵犯台灣本島，包括傳統的包圍和兩棲攻擊，以及空中攻擊和特種作戰。
雖然從中國的角度來看，侵犯台灣本島的風險很高，不過報告說，這個選項有持久性的報償，那就是決定性地解決了台灣的主權問題，剩下的戰略問題就是台灣、美國及其盟友是否能改變中方的長期估算。
台灣日本最接近危險
為此，兩位專家提議先研擬一套防衛策略與行動計劃，例如盟友及武力的充足性，以便對手及盟友能理解策略的可信度；接著是盟友的規劃，這至少包括台灣與日本的參與，而且必須是嚴肅及專業程度的行動協調，不是模糊性的概要，因為「美國不能，也不應該比台灣或日本的公民更在乎保存台灣的民主，他們最接近危險。」
報告說，軍事規劃與外交準備應該同步進行以避免戰爭發生。
報告提出18項外交及經濟行動建議，包括考慮美國對台政策將如何影響美中關係；審視美國對中國、對台灣政策如何影響美國的政策目標；遵守美國的一中政策；反對任何台灣獨立的宣示；維持戰略模糊政策；在雷根總統的「六項保證」下與中國在所有領域密集協商；拒絕將中國的政權改變作為美國的政策目標；不要以美國對台政策來作為對中國施壓的手段；與美國的亞洲盟友，尤其是日本，協調美國對台灣的做法。
報告也建議美國政府規範與台灣的外交互動，限制只有衛生、環境及貿易的內閣及副部長級別以下的行政部門官員能夠訪台，讓台灣政府清楚知道美國的紅線；採取新的行動加強台灣與其他政府的互動，支持台灣參與不需要國家資格的國際組織；推廣台灣的民主體制與治理；增加美國與台灣的經濟互動，尤其是科技產業及全球數位供應鏈與標準；與台灣簽署雙邊貿易協定並將其融入CPTPP、推動與台灣新的健保倡議並鼓勵人文交流。
此外，報告也認為，拜登政府必須就美國對中國及對台灣的政策與美國國會密切協商、與美國人民溝通。
