蓋亞那之亂》美國國務院:鼓勵更多國家深化與台灣的非官方關係 台灣是領先的民主社會、活躍的經濟夥伴與科技重鎮

2021-02-07 10:00

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聲明還說,自1972年6月27日蓋亞那與中國建交後,中國對蓋亞那的發展做出重大貢獻,「這次的捐助又一次展現蓋亞那與中國雙邊關係的重要性。」

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設處有現實需要

史汀生中心中國項目主任孫韻在接受美國之音採訪時說,她認為台灣應該有一個辦事處來處理台灣與東道國之間的議題,「因為政治現實的關係台灣不被中華人民共和國所代表」,這也是為什麼台灣在不同國家設有代表辦公室。

她說,「這麼做有現實上的理由,而且也有不言而喻的共識說它是被允許的。無論那個辦公室是以台北經濟文化代表處(TECRO)或台灣辦事處來稱呼,那是一個政治議題,但這個辦公室的需求是技術性的。」

孫韻說,她並不意外中國會施壓蓋亞那改變主意,她倒是對蓋亞那起初會同意台灣設辦公室比較驚訝,「華盛頓必定會感到失望。」不過她說,台灣是一個這些國家「或許不覺得有絕對必要冒出頭來面對北京的憤怒」的議題。

中國的經濟槓桿

美國外交關係協會研究員大衛·薩克斯(David Sacks)在接受美國之音採訪時說,蓋亞那突然中止台灣在該國設立辦公室的決定「凸顯中國準備運用其經濟槓桿來取得一些國家的政治讓步。」

他說,中國已經在蓋亞那投入資金及建設基礎設施連結到2018年的「一帶一路」倡議,希望能在該國投資更多項目,在中國外交部發言人警告蓋亞那「糾正錯誤,消除負面影響」之外,他也不會意外如果中國外交官「私底下發出更嚴厲的信息」,強調允許台灣設立辦公室將危及未來的基礎設施項目。

中文名「石可為」的薩克斯說,據報蓋亞那將近一個月前就同意台灣在該國設立辦公室,但終止這個協議卻是在美國發表公開聲明後的一天內,這顯示蓋亞那可能原來沒準備讓此事公開,一旦公開後中國就決定對蓋亞那施壓。

「在美中關係持續惡化之際,幾乎每一個議題都被兩國從零和競爭的角度來看待。美國認為蓋亞那的決定是對台灣增加國家空間的正面方式,但中國讓蓋亞那突然改變方向的能力,展現出它在拉丁美洲日益增加的影響力。」

美需有新做法

薩克斯說,人們多半注意台灣的正式邦交,但中國卻越來越著重於減小台灣的非官方關係,他認為「這是一個令人擔憂的趨勢」,因為許多國家與台灣保持非官方關係,台北在全世界也有許多代表處,如果中國有能力施壓一些國家不准台灣甚至有非官方的存在,那對台北將是一個很大的挫敗。

曾經在美國在台協會華盛頓總部工作,負責政治軍事事務的薩克斯也認為,美國發表聲明讓這個發展更加公開,或許也造成負面效果。由於這個結果,或許拜登政府會提出一個質疑,那就是美國如果以幕後運作方式來加大台灣的國際空間,並鼓勵一些國家建立與台灣更緊密的關係是否會比較好。

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