美國新任總統拜登4日發表首次外交演說，與川普時代最大的差異，莫過於宣布不再支持介入葉門內戰，但美國仍將支持沙烏地阿拉伯防範伊朗的軍事需求，到底能否有效終結持續6年多的殘酷內戰，專家認為仍須觀察。
顛覆川普政策
「這場戰爭必須結束，」美國總統拜登（Joe Biden）說。
拜登4日在國務院發表一系列外交方針，幾乎顛覆了前總統川普（Donald Trump）的所有政策，最顯著的差異是宣布撤出葉門內戰相關行動，不再為實質介入內戰的沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國（阿聯）提供協助，也代表美國將不再無條件支持中東的專制君主國度。
介入這場內戰的國家中，沙國與阿聯負責最主要的軍事行動，專注於打擊胡塞組織；美國、英國、法國等北約國家則提供軍火和軍事支援，希望藉此削弱伊朗的區域影響力。有鑑於國際壓力，美國軍火商雷神公司（Raytheon）已經取消部份的沙國軍售訂單。
葉門內戰始於2014年9月，什葉派武裝團體「胡塞組織」（Houthi movement）試圖推翻遜尼派總統哈迪（Abdrabbuh Mansur Hadi），奪佔了葉門北部與首都沙那（Sana'a），哈迪政府則遷都至南方大城亞丁（Aden）。胡塞組織主要由伊朗資助與訓練，伊朗的世仇沙烏地阿拉伯也積極支持哈迪政府至今。
原本就飽受飢荒、傳染病所苦的葉門，6年多來更加民不聊生，戰爭衝擊至少造成10多萬平民喪生、800萬人流離失所，還有上千萬兒童沒有足夠的飲食和水資源。聯合國兒童基金去年10月曾指出，戰爭再不結束，「葉門可能失去一整個世代的孩子」。
拜登表示，這場內戰已經導致「人道與戰略災難」，而為了終結災難，「美國將終止在葉門戰爭中的一切攻擊計劃，包含相關的軍售案。」
美國也會派出特使調停，對沙國與阿聯施加更多壓力，要求他們與胡塞組織盡快簽成停戰協議。
其他合作關係不會終止
不過，美國並非從此與沙國切斷所有軍事關係。拜登表示，美國還是會協防沙國的防禦工作，防範伊朗的飛彈和無人機侵襲；美國也會持續與沙國等的中東國家合作，共同打擊在阿拉伯半島上仍然相當猖獗的恐怖組織「基地」（al Qa‘eda）。
沙國則透過官方媒體沙烏地新聞社（Saudi Press Agency）回應稱，該國「已申明堅定立場，支持以全面的政治方案因應葉門危機，也樂見美國強調支持外交解決葉門危機的重要性。」沙國還表示，樂見拜登繼續承諾和沙國合作捍衛其主權。
President Biden said the six-year conflict had to end, but said the US would continue to stand by its ally, Saudi Arabia. https://t.co/0yzmLg7tVP
— DW News (@dwnews) February 4, 2021
拜登政府也曾表示，將考慮與伊朗重新談判核協議，但沙國等中東國家籍為反對。歐巴馬政府、伊朗與德法等六國在2015年簽訂通稱「伊朗核子協議」的《聯合全面行動計畫》（JCPOA），旨在讓國際社會放鬆經貿制裁，換取伊朗停止發展核武。但川普政府強烈反對此協議，批平對伊朗讓步太多、無法遏止核武發展，並在2018年單方面退出協議。
但拜登政府也承認，美伊關係經過4年嚴重倒退，重新加入協議勢必非常困難，拜登在此次演講也沒有提及這一點。
對沙烏地阿拉伯的態度大轉彎
《衛報》（The Guardian）報導，退出葉門行動不僅與川普政府背道而馳，其實也是與歐巴馬（Barack Obama）的政策做出切割。葉門內戰爆發於歐巴馬第二次任期內，拜登當時任職副總統。歐巴馬政府先是默許沙國與阿聯介入戰爭，私下提供情報與後勤資源，2016年也曾協助空襲胡塞組織。川普上台後，為了嚴防伊朗勢力坐大，積極拉攏握有實權的沙國王儲穆罕默德（Mohammed bin Salman），對其愈發凶狠的異見箝制手段視而不見，也更積極介入葉門內戰。
相比之下，新任美國國務卿布林肯（Tony Blinken）對沙國的行為明顯不齒，他至今不曾致電給這個美國在中東最重要的盟友，還曾直白批評沙國在葉門內戰中犯下的惡行；而拜登政府的國家情報總監海恩斯（Avril Haines）也宣布，將公開中央情報局（CIA）對沙國異議記者哈紹吉（Jamal Khashoggi）謀殺案的調查報告，其中兇手極可能指向王儲穆罕默德。
華府智庫國際國際政策中心（Center for International Policy）武器與安全計劃負責人哈東（William Hartung）表示，他也樂見拜登踏出新的一步，但仍須警惕「魔鬼藏在細節裡」。
哈東提出一長串的建議：「如果想看到效果，應該停止所有與沙國和阿聯的軍售案，包括已經開始交付和預定的合約，也包括維護與後勤支援；還要增加對葉門的人道救助，並收回將胡塞組織列為恐怖組織的決定，因為這嚴重影響了人道組織的行動；也要對沙國和阿聯施壓，要求他們停火，並以正面態度展開和平協議談判。」
前國務卿龐畢歐（Mike Pompeo）在卸任前一周，宣布美國將胡塞組織列入恐怖組織名單，但布林肯已經表示，國務院將會重新審視這個決定。
《衛報》也指出，美國對葉門內戰的態度若真的大幅轉向，也將會影響到英國的行動。英國並沒有正式成為國際聯軍的一份子，但也有提供沙國空軍重要技術支援。自從2015年以來，英國已經授權於54億英鎊（約台幣2054億元）的軍售合約，主要出口品項包括颱風（Typhoons）戰鬥機與飛彈。
