緬甸民主化十年,翁山蘇姬為何又被軟禁?專家:半世紀軍政府統治,政變早寫在軍人的基因裡

2021-02-04 11:10

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更有問題的是,憲法甚至為這次政變留下了後門。憲法第40條已賦予軍方在危及國家主權的情況下接管及行使主權,而此次軍方引用的第417及418條,則是規定總統應在危及國家主權的情況下,將行政、立法及司法權力交給國防軍總司令,並實行緊急狀態一年。

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這次軍方以舞弊為由不承認大選及產生的國會,並以總統溫敏未依憲法啟動程序為由,援引憲法第417及418條接管政府並宣布進入緊急狀態。

美國史汀生中心中國項目主任孫韻在接受美國之音採訪時說,緬甸的民主其實一直在軍方的管轄之下。

她說:「實際上我們在觀察緬甸過去10年,就是從2011年開始,進入我們所說的民主化進程以來,我覺得大家對緬甸民主化有一個誤解,就是緬甸所追求的民主化到底是一個什麼樣的民主化。在緬甸的政治語言或氛圍裡,緬甸目前或者說過去10年的民主是一種基於2008年憲法的民主。那2008年憲法規定的有什麼不一樣呢?很重要的一點是它把緬甸的民主作為一個有紀律的民主。這個紀律是指由軍方管轄之下的民主化進程。」

孫韻認為,2020年的這次選舉讓軍方感到了威脅。她說:「過去10年中,軍方基於2008年憲法認為緬甸的政治已經達到了軍方可以接受的狀態。但是去年的選舉揭示了民盟不斷上升的支持率,對於軍方就產生了威脅感。」

翁山蘇姬的政治柔術和與軍方日益擴大的矛盾

從翁山蘇姬的角度來說,2015年,翁山蘇姬領導的民盟在在大選中勝利後,她與軍方保持了合作,但是,她的一些動作也觸犯了軍方的利益。

翁山蘇姬是現代緬甸軍隊創始人的女兒,她也曾公開表示對軍隊懷有深情。有人認為她與軍隊在過去五年中的和解是綏靖,另一些人認為這是她的政治柔術。

翁山蘇姬與軍方最大的合作是2017年在緬甸羅興亞人遭驅逐一事上的合作。翁山蘇姬沒有在羅興亞人問題上譴責軍方,還在接受英國廣播公司(BBC)採訪中強調自己不是「聖人」,只是一名「政治人物」。2019年,翁山蘇姬還在海牙國際法庭上就羅興亞問題進行抗辯。

她說,指控緬甸軍方進行「種族滅絕」具有誤導性,不能反映若開邦的真實情況,國際法院也不應該審理此案。這次抗辯後,翁山蘇姬在西方媒體中的口碑跌至谷底。西方國家也對她多有批評。

儘管如此,翁山蘇姬並沒有贏得軍方的信任。儘管憲法對軍方多有偏斜,但民盟在五年期間也積累了超過一般人預期的力量,這也讓軍方對民盟有了忌憚。

根據緬甸憲法,一黨如果希望獨自執政,必須贏得全國三分之二以上的選票,而民盟曾成功地做到過兩次。在通過選舉產生的權力機構之下,軍方和鞏固發展黨議員加起來僅佔緬甸聯邦議會總席位的三分之一左右,他們的提案難以在議會得到通過,而對於民盟提出的提案,他們即便不同意,也阻攔不住。

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