台灣過去廣設大學、加上少子化衝擊，大專院校學生人數年年減少，私校更爆發倒閉潮。示意圖，非關新聞個案。（新新聞資料照）
「你什麼時候來的？」「比我晚喔，那你還很年輕……」昔日熱鬧的校園，如今雜草叢生，門戶、窗框都已破敗，各個角落棄置還未處理的一包包垃圾，曾經任職的老師、職員們走在校園內，一面看著過去的熟悉的場景，一面回憶，一間學校怎會淪落至此？
位於屏東麟洛的永達技術學院，2014年停辦以後，校園就此閒置荒廢。總是以鏡頭直面社會病灶的導演李惠仁，在紀錄片新作《上學去》裡，記錄下台灣高等教育面臨少子女化衝擊，再遇上私校董事會無心辦學，讓學校陷入要倒倒不掉，倒了又無法善後的窘境。
過去廣設大學政策下，台灣到現在有152間大專校院，然而，全體學生近10年來已減少超過10萬，去年9月大一新生只剩22.7萬人。根據教育部預估，未來還會以每年減少3600人的速度一路下跌，在這個情形下，有學校逐漸招不到學生，而面臨倒閉或轉型，是可以預料的現象，尤其私立技職學校更首當其衝。
但學校倒閉，不是像一般公司倒閉這麼簡單，過去以低廉價格取得的龐大校地、接受教育部補助購置的校舍與財產，要如何回歸公有是一大難題；尤其有些私校董事會，更覬覦龐大資產，千方百計試圖收進自己口袋。
對此，教育界、公民團體，不斷呼籲要有SOP，就是要透過法律規範，怎樣的學校要退場、怎麼退場、校地如何處置。從馬英九政府時期，教育部便曾提出《高教創新轉型條例》草案；民進黨執政後，也曾在2017年提出《私校轉型退場條例》，孰料送入立法院依然卡關；3年過去，教育部去年2020年4月再提出新版草案，這次不僅私立大學，也企圖處理私立高中職的退場。
但如今的《退場條例》卻依然充滿爭議，因草案9月經過行政院調整後，允許面臨退場的私校，可以在期限內轉型為長照或社福機構，也讓相關公民團體批評，讓私校董事會有鑽漏洞的機會。
「捐資興學的學校要解散，校產不是說拿到董事會去，是要歸公的。」李惠仁認為，過去政府協助校方用便宜代價取得土地，1坪當時可能只要幾百塊，30年後變成1坪幾萬塊，這樣龐大的利益，讓很多私校董事會不願意把校產歸公。
（延伸閱讀：招生變老師KPI、科系不賺錢就不要 台灣教育千瘡百孔，他揭大學淪學店）
李惠仁說，正因為背後牽扯的利益太龐大，層層利益結構下，相關遊說團體有很大力量，才產生這樣的結果，還是留下漏洞，如果沒有足夠的民意關心、監督，恐怕最後就會這樣修法通過，如果可以把漏洞補起來，至少不會讓有心人胡搞瞎搞。
但要讓人記得，在資訊爆炸的時代確實困難。李惠仁感嘆，「台灣管你多少人連署，幾天之後大家就忘記了。」他問過不少因為學校面臨停辦，而遭到惡意資遣的老師，為什麼不抵抗？對方卻說，「我們在南部那麼遠地方，出來了也沒人要關心，記者也都不會來拍。」
「為什麼都不關心？我也不知道，如果你的小孩剛好唸那間學校，你就會關心，但用比例來說，多少人剛好念後段私校？」李惠仁認為，台灣高中職、大學，有些確實是因為成績不夠理想，只好唸私校，對這部分坦白說，會關心的人真的不多。
看起來事不關己的事，為何大家要關心呢？李惠仁說，一般民眾可能覺得，國立學校越多越好，私校要倒就倒，「但政府不可能設那麼多國立大學，也不是所有學生都能唸國立大學，那些人的權益就會被犧牲」；如今就連國立大學，也有系所遭遇招生困難，拍下《上學去》，就是希望更多人討論、關注。
李惠仁說，未來撐不下去的學校怎麼退場，至少要有法規當依歸，制訂過程中，教育部、行政院以及立法委員確實也會承受各方壓力，「但政府如果把教育當百年大計，就應該要去解決，而不是壓力來你就頂不住。」
最近他開始進行另一個案子，是拍攝以立法院為主題的紀錄片，過程中，李惠仁發現二戰以後，所有總統制國家都面臨同樣的問題：行政權越來越強，立法權越來越弱，「很多時候台灣立法院也是橡皮圖章，從馬英九到蔡英文，立法院很多時候，都說這是行政院要過的（法案）就動員通過。」
「你一例一休、年金改革都能過了，為什麼這些不能過？」李惠仁反問，他也坦言，這幾年一路看到現在，對於私校退場很悲觀，「如果政府不把教育問題當問題，再4年還會是一樣，就只是卡在那邊。」
《公視紀實》系列紀錄片將於2月25日至5月27日，每周四晚間22時於《公共電視》頻道首播，第1集將推出李惠仁導演《上學去》。
喜歡這篇文章嗎？
請喝杯咖啡，
告訴我這篇文章寫得真棒！
