林建山專欄:美中大國博弈陷阱對台灣的衝擊

2021-02-03 06:50

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中國、5G(美聯社)
筆者指出,中國在5G、人工智慧及電信產業等領域已經確立相當的全球化高科技優勢。(資料照,美聯社)

唯有強調自主創新才能直面應對美國重磅打壓

這種情況在歐巴馬時期就已經出現,但是當時,美國要靠中國,特別是經濟上、財政上需要靠中國,及至世界金融海嘯危機時「還是需要中國」。然則,川普對此一問題的認識比較簡略,且因為歐美都認為西方對華貿易不對等,於是在對華貿易投資問題上既有了高度共識,川普乃直接高度聚焦,要求中國實行對等方式,祇要不行就打貿易戰,甚至要與中國脫鉤,把中國從現存國際貿易體系剝離。

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相互依存和經濟結構的脆弱帶來了美國對國家安全受損的恐懼。對於中國來說,也有類似的對國家安全的擔憂,比如擔心美國對中國「掐脖子」。在中美貿易戰和2020年新冠病毒全球流行期間,這個問題體現得特別明顯。

美國以國家安全為由打壓中國,特別是打壓中國的高科技企業。當美國利用在晶片行業的壟斷地位打壓中國時,中國就會認為這是對國家安全的重大威脅,所以要投資晶片等高新科技產業,強調自主創新,直面應對美國的重磅打壓。

薩繆森陷阱使全球產業供應鏈全面破裂

新冠疫災猛爆美國之後,美國認為其已嚴重依賴中國供應鏈,且對中國醫療衛生產品供應鏈依賴更深;但現在中國恢復生產了,其他先進國家恢復速度仍很慢,仍然不得不依賴中國提供各種重要物資。

現在可看到的情況是:貿易戰打了2、3年,但至今中國對美國出口額毫無減少,表示美國仍需要從中國進口很多東西。

川普4年一直在推動貿易夥伴與軍事同盟的「重新綁定」。而拜登新政以後,相信此一政策猶然可能賡續不變,在5G問題上讓所有盟國都向中國施加壓力;此即真正完全掉進了典型的所謂薩繆森陷阱之中。

台灣當局的「前瞻智慧抉擇」世紀挑戰

2021年可能會是一個歷史性拐點。最大的危險是,在美中新冷戰與新冠病毒全球大流行的雙重衝擊之下,世界主要經濟體日益轉向自保,以加速「去全球化」。當然,包括中國在內的所有亞洲區域經濟體,要跳脫超越這種薩繆森陷阱,就必須加強自主創新產業,降低對西方技術和資本的依賴,更要全面趕超美國;惟有確實把握自主創新與國際協力合作關係、國內國際2個大循環的關係。

從中美關係看,川普貿易戰迫使各個國家,特別是中國與美國,從國家安全角度去看待市場和供應鏈。其結果是,國家安全與自由貿易就產生了一種正面衝突,倘若這個矛盾不解決,很可能使全球產業供應鏈產生全面性破裂。

在這種基礎態勢之下,台灣未來究竟應該何去何從,是對主政當局乃至整個經濟社會菁英領袖階層莫大「前瞻智慧抉擇」的世紀挑戰。

*作者為作者為財團法人環球經濟社社長兼公共政策研究所所長

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