林建山專欄:美中大國博弈陷阱對台灣的衝擊

2021-02-03 06:50

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對於高度國際依存的台灣經濟社會,這種宏觀環境條件的短缺與扭變,勢必都將產生重大發展障礙與「全球接軌」之困難。

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造成台灣重返國際社會的極大難度

今天主要問題是,美國恰似當年舊霸權英國,而中國則像極了當年的新興美國,倘若中國未能接替美國角色,發揮領導作用、提供國際公共產品,則問題極大。

川普甫當選美國總統之初,就超高姿態強調美國優先的高度自我保護主義,用退群、脫出跨國組織機制,更公開背棄國際協約協定乃至地緣性區域整合方案,明白確言不願繼續無償提供國際公共產品;在這種情況下,國際社會當然更加關注世界第2大經濟體的崛興中國,是否有能力、有意願填補美國的世界責任赤字,承擔提供國際公共產品的責任。特別是,接踵而來的國際金融危機、反恐戰爭、政治動蕩以及持續惡化的新冠肺炎疫災,都將加劇人們對世界再次陷入災難、重蹈歷史覆轍的擔憂,也對金德伯格陷阱負向宏觀效應,產生莫大恐慌。

哈佛大學教授約瑟夫.奈認為,由於川普4年執政下的美國在全球統理體系中的缺位,而新崛起的新興中國霸權又一時接替不上或不願提供國際公共產品,勢必導致全球公共產品供給匱乏,也將造致全球經濟混亂和世界安全秩序失速,則全球格局下的整體國際社會,非得陷入金德伯格陷阱不可。

由於川普美國已經很大幅度退群及退出協定條約,讓積極攻勢的習近平政府,強力進入取代美國既有的世界級機構組織領導地位,即使拜登努力挽回,恐怕已經遲了;對台灣而言,這種新格局態勢,已然更造成台灣重返國際社會莫大難度。

拜登(左一)上台後立即帶領美國回歸國際組織,包括重返《巴黎協定》和取消退出世衛。(美聯社)
拜登(左一)上台後立即帶領美國回歸國際組織,包括重返《巴黎協定》和取消退出世衛。(資料照,AP)

新崛興大國必然挑戰現在大國的修昔底德陷阱

第2個有重大衝擊的陷阱是修昔底德陷阱。無論是從當年斯巴達城邦和雅典城邦的案例看,或者是在19世紀末20世紀初期這段時間,德國崛起過程所遭遇英語系國家打壓驗證,都顯示跳脫「歷史陳因窠臼」不易!

修昔底德陷阱是指一個新崛興大國必然會要挑戰現存大國,而現存大國也必然積極回應這種威脅,使得這種大國博弈的直面對戰,變得完全不可避免。

修昔底德陷阱是古希臘史學家修昔底德(Thucydides)在闡述公元前5世紀雅典和斯巴達2國發生戰爭時所提出來的:公元後2國在長達30年的戰爭之後,最終雙方都被毀滅;肇致這種彼此毀滅戰爭無可避免的原因,乃是新崛興雅典的日益壯大力量,讓既有舊霸權的斯巴達倍感受威脅之恐懼,整個態勢跟今天中國崛起太過迅捷,讓舊霸權美國之倍感威脅恐懼,態勢上毫無二致之分;當一個新崛興大國與既有超級統治霸主對戰競爭時,雙方面對的危險,跟公元前5世紀希臘人和19世紀末德國人所面臨的情況完全一樣。強權與強權雙方之間彼此的威脅和反威脅所引發的必須競爭或強迫合作,時間可能長達30年或更短。

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