聯邦眾議院正式遞交彈劾狀!共和黨人反譏:川普沒選上已是最大處罰,免職審判不可能有罪

2021-01-26 17:10

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美國總統川普1月12日視察美墨邊境圍牆,談到新的彈劾案根本是荒謬與獵巫。(美聯社)

美國總統川普1月12日視察美墨邊境圍牆,談到新的彈劾案根本是荒謬與獵巫。(美聯社)

川普雖在1月20日一早離開白宮,美國總統的權柄也在當天中午和平轉移給當選人拜登,但川普彈劾案並沒有因為他的去職而停下腳步。聯邦眾議院25日已將彈劾狀遞交聯邦參議院,這也意味著歷史性的第二次川普免職審判即將展開。《華盛頓郵報》指出,民主黨人將把攻防重點擺在川普如何影響暴徒進攻國會,美聯社則認為,這場世紀大審真正考驗的,其實是川普對共和黨到底還有多少影響力。

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就在川普飛往佛羅里達的5天後,9名眾議院的彈劾處理員(impeachment managers)神情肅穆地走到參議院,親自遞交了川普的彈劾狀。當這份相當於「免職審判起訴書」的文件被送達參院,也代表川普的第二次免職大審在法律程序上已經啟動。眾議院在彈劾狀中指控川普在今年1月6日煽動暴民衝進國會大廈,參議院則需經至少三分之二的絕對多數才能將川普定罪。以目前的參院席次來說,這代表至少需要17名共和黨人「倒戈」才能做出有罪審判。

9名美國聯邦眾議院的彈劾處理員(impeachment managers)25日傍晚神情肅穆地走到參議院,親自遞交了川普的彈劾狀。(美聯社)
9名美國聯邦眾議院的彈劾處理員(impeachment managers)25日傍晚神情肅穆地走到參議院,親自遞交了川普的彈劾狀。(美聯社)

美國總統的彈劾免職程序為何?

根據《美國憲法》規定,「彈劾總統」由眾議院發動調查、羅列罪名,一旦全院表決以簡單多數(過半數)通過,總統就「被彈劾」(被起訴),全案移送參議院審理,由參議員裁決是否將總統免職。參議院的程序也是以「審判」方式進行,由聯邦最高法院首席大法官主持,眾議院指派數名眾議員「處理員」(managers)扮演「檢察官」角色,總統指派辯護律師進行法庭(議事廳)辯論,由100位參議員扮演「陪審員」,逐條表決眾議院起訴的總統罪名,選項是「有罪」(Guilty)或「無罪」(Not Guilty),如果三分之二(67席)以上參議員認定任何一條罪名成立,總統立刻解職,由副總統繼任。

美聯社稱,彈劾處理員們手持彈劾狀在25日傍晚莊嚴走過的國會大廳,三周前才遭到大批川普支持者暴力入侵。由民主黨主導的眾議院雖然火速通過彈劾案,但共和黨人對與川普的譴責卻已出現分歧,許多人開始質疑這場免職審判的合法性,甚至認為川普對於拜登是否當選的那些質疑,似乎也算不上是什麼煽動。《華爾街日報》指出,由於川普對共和黨的基本盤仍有很大的吸引力,不少共和黨人更呼籲「全黨團結挺川普」,並且樂觀認為將川普定罪、甚至永久禁任公職的可能性越來越小。

相對於共和黨人對於川普態度的動搖,民主黨人則顯得團結一致。《華盛頓郵報》說,將在免職審判中擔任起訴者角色的9名彈劾處理員,目前正在積極蒐證與解讀川普在襲擊國會當天的所有發言。這些眾議員與他們的顧問每天都會開會,據稱已經蒐集了數百個小時的影像證據,並且排定了這些發言與事件的先後順序。知情者表示,彈劾處理員可能會將其剪成一支影片,清楚說明川普支持者對川普言論的反應,以及他們在國會大廈內外造成的破壞。

參院共和黨領袖麥康奈爾與他已經辭官的妻子趙小蘭。(美聯社)
參院共和黨領袖麥康奈爾與他已經辭官的妻子趙小蘭。(美聯社)

在彈劾狀送達之後,參議員將在26日宣誓擔任陪審員,川普也將收到免職審判的正式傳票。不過在參院共和黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)的提議(以及拜登的同意)之下,免職審判的言詞辯論程序已被推遲到2月8日—這讓兩黨有更多時間進行沙盤推演,參院大審距離國會暴動也將有至少一個月的時間。《華盛頓郵報》指出,當免職審判登場,川普雖然會繼續躲在佛羅里達,但屆時全美注視華府的目光全都會被川普吸走。這也意味著川普任期的殘存影響勢必將在拜登執政的最初幾周裡揮之不去,這也讓拜登政府的議程在國會山莊蒙上一層陰影。

當然,因為川普已經卸下總統職位,此時要將其定罪免職已經沒有實際意義—這也是許多共和黨人反對這場審判的理由之一。不過參院川普大審的真正殺傷力,還是在於定罪後附帶的禁止擔任公職表決。參院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)對於即將展開的這場審判表示:「(關於免職審判)只有一個關鍵問題,只有一個。兩黨參議員都將必須在上帝和自己的良心前作出回答:前總統川普是否犯下了煽動反美叛亂的罪行?」

9名美國聯邦眾議院的彈劾處理員(impeachment managers)25日傍晚神情肅穆地走到參議院,親自遞交了川普的彈劾狀。(美聯社)
9名美國聯邦眾議院的彈劾處理員(impeachment managers)25日傍晚神情肅穆地走到參議院,親自遞交了川普的彈劾狀。(美聯社)

不過共和黨人、南卡羅來納州的參議員葛蘭姆(Lindsey Graham)卻認為川普在參院被定罪的機率不大,因為「只有少數幾個共和黨人會投票反對他」。《華盛頓郵報》也說,即便麥康奈爾表態會考慮投下川普有罪的贊成票,川普在黨內的死對頭羅姆尼(Mitt Romney)更直言「這不能彈劾,那什麼才能彈劾?」但想湊到17個認同川普有罪的共和黨人基本上仍是「不可能的任務」。另一名共和黨參議員科寧(John Cornyn)也說,川普受到最大的懲罰就是輸掉選舉,暗示這樣的結果已經足夠。

蒙莫斯大學(Monmouth University)25日公佈的最新民調,也顯示了共和黨人對川普的支持:雖然有52%的受訪者希望參院將川普定罪,但是支持彈劾案的共和黨人僅有13%。不過《華盛頓郵報》也說,支持川普的共和黨人必非沒有阻力,因為許多大金主都希望跟川普跟川粉劃清界線,至於民主黨人則必須在「聲討川普」與「新政府的優先施政事項」之間做好拿捏,否則參院的彈劾大審可能會對新冠紓困等重要法案造成排擠效應。不過拜登25日已在CNN表態,表示這場審判「勢在必行」,因為要是不這麼做,結果將會更糟。

白宮前國安顧問波頓。(美聯社)
白宮前國安顧問波頓。(美聯社)

聯邦參議院會不會有17位共和黨人「挺身而出」,將是川普彈劾大審成敗的關鍵所在。不過在支持與不支持之間,共和黨還有第三種意見。《國家利益》25日刊登曾擔任川普國安顧問的波頓(John Bolton)投書,波頓的擔憂並非川普會不會被參院定罪,而是「那殺不死他的,將使她更強大」。已經跟川普鬧翻的波頓認為,如果真的要對付川普,「忽略他」該是最好的策略。「川普彈劾2.0版」在波頓看來跟「1.0版」沒什麼兩樣:聲勢浩大、執行不力,最後反讓川普獲得更多反撲的能量。不過波頓也認為民主黨人現在已經殺紅了眼,恐怕沒有足夠的政治智慧去思考這場行動的真正後

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