展望拜登上台 學者:美中和緩讓兩岸「重開機」、我應「避免14億人敵視」

2021-01-22 13:05

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邱坤玄:拜登將重返美國傳統「一個中國政策」

邱坤玄提到,據IMF統計,2020年中國大陸GDP已經達到美國的70%,差距之小前所未有,成為中美關係發展的根本。以中共而言,歷經川普4年的強硬遏制,讓中國大陸深刻意識「自力更生」的迫切,將透過「十四五」規劃,在關鍵科技上尋求創新與自主;在國際上,則善用統一戰線,藉著RCEP、與歐洲簽署投資協議,尋求反對貿易保護主義的合作平台,因應美方策略。

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邱指,拜登雖仍將中國大陸視為最嚴峻的競爭對手,但是強調競爭下的共存與合作。美國必須加強自身的威懾能力,維持在軍事、關鍵技術創新和研發的領導地位,在「兩極」的區域均勢下與中競爭,包括南海、科技、台灣與網路問題。同時與中國大陸在防疫、氣候、經濟、武器管控等議題進行合作。他認為,拜登將強化美國建立的國際組織與規範,恢復與盟友關係,共同應對中國大陸的挑戰。

但邱也直指,拜登將回到美國傳統的一個中國「政策」,不會在台灣主權問題上採取立場,同時在兩岸保持戰略模糊的立場,嚇阻中共對台用武,同時表明不支持台灣獨立,但支持台灣擴大國際活動空間,加入不以國家主權為單位的國際組織。邱坤玄強調,兩岸關係有的部分可以「操之在我」,如真的想改善兩岸關係氛圍,可鼓勵學術或社會各階層交流,目前學術界與對岸交流已出現寒蟬效應,「政府可以馬上消除這些氛圍」。

20210122-前國安會諮詢委員邱坤玄22日召開「美國兩岸政策的變與不變」記者會。(顏麟宇攝)
前國安會諮詢委員邱坤玄22日召開「美國兩岸政策的變與不變」記者會。(顏麟宇攝)

何思因則回顧,川普政府時覺得中國大陸企業背後有政府力量,民軍合用如華為、中國移動等特質,美國政府各單位提出203項規範,拜登上任後要把它們「拆掉」很不容易,只能看離它多遠,把美中關係改善到什麼程度;另一方面從布林肯目前的談話內容,對台灣的看法,不超過歐巴馬政府的作為。

何思因:台美「最好」之餘不可忽略「兩岸最糟」

何思因指,拜登政府把台灣政策和中國政策「掛在一起」,不會把台灣「推到前台」,而如美諺所形容的「放在爐子後方慢慢燉」,非當務之急,他認為這是對台灣好的。

何稱,民進黨最常說「台美關係沒有那麼好過」,但國際關係也要重視「沒講出口的」,即現在亦是「兩岸關係自1979年以來最糟的時候」,但台灣會被放在後爐,且美中改善關係,兩岸也能改善關係,但在我們自己的國內政治也是,「期盼蔡政府在狹巷裡把車子掉頭。」

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