拜登（Joe Biden）正式就任美國總統，前國安會諮詢委員、政大東亞所榮譽教授邱坤玄今（22）日指出，拜登仍將中國大陸視為最嚴峻的競爭對手，但強調競爭下的共存與合作。他認為，拜登上台對兩岸是「重新開機」，台灣應把握此機遇，應改善兩岸氛圍；不對中國大陸採取歧視宣傳與作為，造成14億大陸人民對我敵視，「否則這才是我們最大的威脅。」
國民黨智庫國家政策研究基金會22日舉行「美國兩岸政策的變與不變」研討會，由國安組召集人林郁方主持、邱坤玄、台大國企系教授盧信昌、淡江戰略所教授何思因與談。林郁方指，不認為拜登政府上任後僅優先處理內政，延後外交，會外交內政同時處理，包含阿富汗撤軍、伊朗核協議、南海的美中軍艦對峙等都是重要問題，無法暫時閒置。
林郁方指，「美中關係牽動兩岸關係，民進黨很多人認為美中關係會持續惡化，對台灣也是最好的，但我認為，美中會有持續鬥爭的地方，但也有走向和解的部分會出現。」
林郁方舉例，美國準國務卿布林肯（Antony Blinken）、國家情報總監、防長、財長4位提名人在參議院聽證會報告，雖仍把中國當成最大挑戰威脅，布林肯強調中、俄對美的對抗繼續增加，美國和盟國要合作對抗，但4位準閣員講話，對中共的批判，比前總統川普（Donald Trump）時代的官員溫和很多。
林郁方提2觀察重點：布林肯和拜登釋放美中和解訊息
林郁方也提出2個觀察重點，如布林肯在參議院雖然提到中、俄對美對抗增加，稍後講美要和盟國合作，再提到要對抗「俄羅斯、伊朗，北韓」威脅，後者就沒再提到中國大陸；另外，拜登就職典禮時提到，回顧2011年和習近平在成都訪問時，習問他如何定義美國，拜登說是「可能性｣（possibilities），後面多次提到，和打交道的對象要respect（尊敬），多次重覆此字，他認為布林肯和拜登這2次講話都釋放出訊息，意味美國準備願意跟中國大陸和解，改善關係。
至於前國務卿龐畢歐（Mike Pompeo）卸任前要鬆綁台美交往限制，布林肯說「正在認真研究台美交往規定」，卻一直重提《台灣關係法》和三公報，林郁方指，民進黨朋友可能會不喜歡看到美中和解，但他認為美中和解反而是兩岸和解契機，可以帶動後者。蔡總統元旦文告表明，台灣願意與需要跟中國大陸和解，若真如此，民進黨沒有理由、也不用擔心，美中和解會傷害台灣。
林強調，美中會繼續競爭，台灣重要性是不會削減的，美國會繼續需要台灣，因為台灣是美國和中國大陸打交道時的重要籌碼，當美中關係改善，台海、南海對峙緩和，會讓兩岸關係改善很多。
邱坤玄：拜登將重返美國傳統「一個中國政策」
邱坤玄提到，據IMF統計，2020年中國大陸GDP已經達到美國的70%，差距之小前所未有，成為中美關係發展的根本。以中共而言，歷經川普4年的強硬遏制，讓中國大陸深刻意識「自力更生」的迫切，將透過「十四五」規劃，在關鍵科技上尋求創新與自主；在國際上，則善用統一戰線，藉著RCEP、與歐洲簽署投資協議，尋求反對貿易保護主義的合作平台，因應美方策略。
邱指，拜登雖仍將中國大陸視為最嚴峻的競爭對手，但是強調競爭下的共存與合作。美國必須加強自身的威懾能力，維持在軍事、關鍵技術創新和研發的領導地位，在「兩極」的區域均勢下與中競爭，包括南海、科技、台灣與網路問題。同時與中國大陸在防疫、氣候、經濟、武器管控等議題進行合作。他認為，拜登將強化美國建立的國際組織與規範，恢復與盟友關係，共同應對中國大陸的挑戰。
但邱也直指，拜登將回到美國傳統的一個中國「政策」，不會在台灣主權問題上採取立場，同時在兩岸保持戰略模糊的立場，嚇阻中共對台用武，同時表明不支持台灣獨立，但支持台灣擴大國際活動空間，加入不以國家主權為單位的國際組織。邱坤玄強調，兩岸關係有的部分可以「操之在我」，如真的想改善兩岸關係氛圍，可鼓勵學術或社會各階層交流，目前學術界與對岸交流已出現寒蟬效應，「政府可以馬上消除這些氛圍」。
何思因則回顧，川普政府時覺得中國大陸企業背後有政府力量，民軍合用如華為、中國移動等特質，美國政府各單位提出203項規範，拜登上任後要把它們「拆掉」很不容易，只能看離它多遠，把美中關係改善到什麼程度；另一方面從布林肯目前的談話內容，對台灣的看法，不超過歐巴馬政府的作為。
何思因：台美「最好」之餘不可忽略「兩岸最糟」
何思因指，拜登政府把台灣政策和中國政策「掛在一起」，不會把台灣「推到前台」，而如美諺所形容的「放在爐子後方慢慢燉」，非當務之急，他認為這是對台灣好的。
何稱，民進黨最常說「台美關係沒有那麼好過」，但國際關係也要重視「沒講出口的」，即現在亦是「兩岸關係自1979年以來最糟的時候」，但台灣會被放在後爐，且美中改善關係，兩岸也能改善關係，但在我們自己的國內政治也是，「期盼蔡政府在狹巷裡把車子掉頭。」
