52台大黑馬現身?《鏡新聞》聘資深學者任「外部公評人」專攻NCC委員

2021-01-20 17:03

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國家通訊傳播委員20日委員會排入了《鏡新聞》與《東森亞洲新聞台》申設案。(新新聞資料照)

國家通訊傳播委員20日委員會排入了《鏡新聞》與《東森亞洲新聞台》申設案。(新新聞資料照)

在《中天新聞》續照申請被國家通訊傳播委員會(NCC)駁回後,有線電視業者提出第52頻道異動方案後,NCC過去2個月始終未予核備,在這個敏感時刻,NCC於20日委員會排入了《鏡新聞》與《東森亞洲新聞台》申設案,《鏡新聞》並且請出了《公視》前董事、政大新聞系兼任教授翁秀琪擔任該台「外部公評人」。《鏡新聞》並承諾傍晚黃金時段將不播出政論性節目,對照中嘉等系統台,申請《寰宇新聞台》上架仍未獲得首肯,《鏡新聞》在第52頻道爭奪戰儼然成了大黑馬。

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《中天新聞台》續照案去年11月被NCC否准後,有線電視系統第52頻道從去年12月11日開始已經「空頻」1個多月,由於有線電視系統業者提出的替代頻道包括《寰宇新聞台》、《CNN》與《France 24》,放在第52頻道都有爭議。《寰宇新聞台》部分,NCC對於該台過去3年的新播與首播率表現有所疑慮,其他的幾個潛在競爭者包括《三立iNews》,甚至傳出行政院高層勸退的傳聞,顯示民進黨政府並不希望政治色彩太過強烈的業者定頻第52頻道。

《公視》前董事翁秀琪承諾任《鏡新聞》外部公評人

就在這個敏感時刻,NCC於20日委員會排入了《鏡新聞》與《東森亞洲新聞台》的討論案,《鏡傳媒》方面由負責人裴偉領軍,傳播學界輩分頗高的《公視》前董事翁秀琪,因為承諾擔任該台「外部公評人」,20日也出席NCC委員會。由於《中天新聞台》在撤照以前,為了達成換照的行政負擔,曾經聘請世新大學副校長陳清河擔任「獨立審查人」。如今,《鏡新聞》設置「外部公評人」,並且聘請新聞學界資深學者擔任,身段極為柔軟,對傳播背景的NCC委員來說,自然是非常受用。

20190702-前壹週刊社長裴偉2日出席公務員懲戒委員會「管中閔懲戒案準備程序庭」。(顏麟宇攝)
國家通訊傳播委員會20日委員會排入《鏡新聞》申設案,《鏡傳媒》由負責人裴偉(見圖)出席與會。(資料照,顏麟宇攝)

NCC副主委翁柏宗表示,NCC委員會20日針對《鏡新聞》新聞頻道定位,避免公司股東介入新聞製播,以及外部公評人制度如何落實有很多討論,NCC委員對於《鏡新聞》與《鏡週刊》2家公司的關聯性,是否獨立運作也十分關心。

針對NCC委員關切,翁秀琪表示,她之所以同意擔任「外部公評人」,是希望建立外部公評人制度,希望該台成為台灣成功首例,「她(翁秀琪)說,她要建立制度,這是首次案例,她喜歡挑戰。」

翁柏宗表示,「外部公評人」與《中天新聞台》的「獨立審查人」性質類似,「這個制度在國內其他新聞台有試驗過,但成效有待觀察」,不過相較於陳清河擔任獨立審查人是兼職性質,翁秀琪在《鏡電視》將是專職工作,翁秀琪同時聘任2名助理到任,1位是高雄科技大學助理教授曹琬凌,曹甚至為此辭去高科大助理教授職務。

翁秀琪:外部公評人在國內是首創

翁秀琪20日在NCC委員會表示,「外部公評人是導師、溝通者、教練,讓製播新聞符合事實查證原則,這個制度在國外有,但在國內是首創。」

翁柏宗表示,裴偉等《鏡傳媒》主管20日在NCC委員會上表示,《鏡週刊》與《鏡新聞》2家公司股東不同、法遵也不同、公司董監事多數也不同,未來該台將有藝文、國際、兒少,「黃金時段不做政論節目」。

NCC針對《鏡新聞》申設案,雖然決議續行審議,但該台為了展現高度企圖心,目前已大舉招兵買馬,目前已招募到260人,其中41人是由《鏡週刊》移撥,未來計劃擴編到450人,在民進黨高層傾向排除具政治色彩頻道之後,該台儼然已經成為第52台最大黑馬。

對照之下,NCC委員會對於中嘉系統台申請由《寰宇新聞台》替補第52頻道,20日仍然決議續行審議,NCC內容事務處簡任視察陳書銘表示,《寰宇國際新聞台》2019年通過評鑑後,該台呈報的營運計畫承諾新播比率35至39%、首播比率26至28%,新聞節目自製率97至98%。

翁柏宗表示,由於《寰宇新聞台》有購置其他新聞台之新聞節目,因此NCC依據《有廣法》第29條,將會請業管單位針對該台目前的新播、首播與自製率是否符合該台營運計畫進行了解。至於《東森亞洲新聞台》申設案,由於該台係將海外製播之國際新聞,申請在台灣落地,「NCC對於《東森亞洲台》的『出口轉內銷』營運模式是否妥適,未來還要討論。」

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