觀點投書:美駐聯合國大使行程告吹,台灣喜中帶憂

2021-01-14 05:40

? 人氣

現任美駐聯大使是特命全權大使,不管其在國內實際份量為何,對外關係是除了總統與國務卿外,美國在聯合國組織內的權威代表無疑。圖為美國駐聯合國大使克拉夫。(AP)

現任美駐聯大使是特命全權大使,不管其在國內實際份量為何,對外關係是除了總統與國務卿外,美國在聯合國組織內的權威代表無疑。圖為美國駐聯合國大使克拉夫。(AP)

川普在政權進入尾聲之際,仍不放棄對權力的執著。對內選擇在國會準備認證新任總統時,幾近默許、消極性慫恿等形式,放任支持者衝進國會「造反」。可惜美國不是台灣,失去法治控制的群眾遭到壓制而多人傷亡,執政的民進黨回想2014太陽花肯定心有戚戚焉。對外則是不斷透過「反中」,來證明自己還在執政,不論是鬆綁對台交往限制,緊接著宣布駐聯合國大使克拉夫特即將訪台,用刺激中共、綁架台灣、給下任拜登政府框架對台政策的手段,除了製造存在感外,得不到任何實際效果。可憐如蔡政府,在接獲美方訪台計畫後,恐怕是陷入接也不是、不接也不是的懊惱選擇中。結果在選擇接待並張揚外交突破後,美方卻逕行取消。外交突破不成事小,美方決策的背後原因也將為蔡政府的對美、兩岸關係種下沉重隱憂。

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

表面看來,美國駐聯合國大使克拉夫特取消來台,是因美國國務院為確保政權交接平穩,將取消國務院未來所有原定訪問計畫,也就是國務卿龐皮歐的訪歐洲行程,克拉夫特只是「順便」取消。但真相怕是比想像中更為複雜。

川普在國會山事件後遭同黨同志割席。(美聯社)
川普在政權進入尾聲之際,仍不放棄對權力的執著。(美聯社)

現任美駐聯大使是特命全權大使,不管其在國內實際份量為何,對外關係是除了總統與國務卿外,美國在聯合國組織內的權威代表無疑。

選擇讓克拉夫特訪台,不外就是其職位確確實實象徵著美國主權代表,製造美台關係是國對國關係的想像,藉此激怒中國效果奇佳,也企圖讓拜登上任後的美中關係寸步難行。

但實際上川普仍然是在延續戰略模糊,當龐畢歐說出台灣展現出「一個享有自由的中國」所能達成的成就時,就已經說明了一切。在川普與龐畢歐的心中,根本無意挑戰「一中政策」的現實,打打擦邊球還可以,倘講出的是「一個享有自由的國家」,才真的是「愛台灣」卻說不出口。台灣人其實在聽到龐畢歐的說法後,就應該對克拉夫特訪台不要抱持過度的期待,因為不只不會有具體進展,更可能隨時生變。

比起龐畢歐無傷大雅的訪歐畢業旅行,真正會對美國造成嚴重危害的正是克拉夫特訪台行程。歐洲或許不是美國人的後院,但中國絕對是不折不扣的前線。儘管美國兩大黨基於國家安全因素,對中國都已經採取較以往強硬的態度與做法。但要美國無故為台灣開罪中國,且是因為一個已經要下班的看守政府出於陰謀的手段善後,萬一引發局勢升級造成軍事衝突,除了讓川、蓬大笑成逞外,沒有一個人會受益。

2020年7月23日,美國國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)在加州尼克森總統圖書館針對美國與中國關係發表演講(AP)
比起龐畢歐(見圖)無傷大雅的訪歐畢業旅行,真正會對美國造成嚴重危害的正是克拉夫特訪台行程。(AP)

大膽研判真正讓克拉夫特來不了的原因,正是美國國內高層體認到中國對此舉可能產生的應對措施,甚至該措施已在執行的情報傳回國內,才讓川普號這輛失速列車最後得以在懸崖前剎車。

回到台美關係。因為川普種種利用台灣刺激中國的危險舉動,是否會導致美國政府從視台灣是「甜蜜的負擔」,轉變為「危險的來源」的開端,進而調整台灣在美中關係的角色扮演,將在拜登未來四年任期得到應證。

可以想見拜登政府仍會延續執行圍堵中國的上位戰略政策,但台灣因為被川普當馬前卒來使,得到的抗中前線英雄角色可能不再,倘使拜登一一取消或不再提供給台灣當局政治宣傳用的小確幸政策,蔡政府將面對從主角變成配角的失落感。

美國候任總統拜登8日公開白宮國家安全會議(以下簡稱「國安會」)全新陣容。(AP)
可以想見拜登政府仍會延續執行圍堵中國的上位戰略政策,但台灣因為被川普當馬前卒來使,得到的抗中前線英雄角色可能不再。(AP)

此舉某種程度對台灣而言是短多長空,因為美中藉疫情停戰,各自加強對國內事務的控制修補,將讓台海得到相對的和平時期。但如拿破崙所言: 「中國是一頭沉睡的獅子,當這頭睡獅醒來時,世界都會為之發抖。」一旦美國殺不死中國反而讓其更加強大,復甦後的中國將對台灣造成更大的直接威脅,屆時美國又將如何應對?

經過克拉夫特取消訪台的事件後,台灣人也應藉機思考,長期以來期盼藉川普抗中進而在外交取得突破的想像,隨著川普下台都將回歸原點。因為基於相同意識形態而仰望美國有仗義之舉,最後卻在克拉夫特取消訪台得到現實政治的失落無奈。倘再不務實處理兩岸政策,繼續選擇用逃避、依附的方式面對,最後台灣恐將在美中權力平衡失衡之際跌落深淵,落入毫無選擇餘地的窘境。

*作者為自由作家

喜歡這篇文章嗎?

沈迺訓喝杯咖啡,

告訴我這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章