黃煌雄專文:從民主價值與戰略思維談總統直選在台灣

2017-09-30 06:50

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由於總統選舉的動員效應,幾乎擴展到台灣每一個地區、每一個角落、每一個家庭、甚至每一個人,隨著總統直選的推進,台灣主體意識不僅更強化,且凝聚而為國民意識。總統選舉有其疆界(boundary),要確定那些人享有投票權,這個確定的範圍就是主權的範圍,因此每一次總統的選舉,也就是對國民與主權的再確認,這樣,總統直選的過程就有如建立”nationbuilding”動員的過程一樣,每選一次,就逐步強化”nation-building”,台灣主體意識也就自然逐漸變成一種台灣國民意識。

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1998年2月7日,在台灣完成第一次總統大選之後,我以哈佛大學訪問學人的身分,受邀到美國新英格蘭中華民國學人留學生「學術論壇」演講,公開表示:

以台灣人為主體時代的來臨。未來要在台灣政壇上生存發展,主要有兩種人:一種是很自然且帶有感情的說「我是台灣人」的人;另一種是很自然且帶有感情的說「我是台灣人、也是中國人」的人。在此,「台灣人」的定義涵蓋四個族群,包括最早來台灣的原住民、客家人、閩南人與新住民(外省人)。如果只肯說「我是中國人」,卻不肯說「我是台灣人」,這些人大概都會為政治情勢所淘汰。

10年以後,2007年12月15日,在時報文教基金會舉辦的「台灣的社會發展與變遷」會議上,我這樣談到:

從1996年第一次總統選舉到2007年,……就國內政治發展而論,特別是就享有公信力的像政治大學選舉研究中心、台灣地區社會變遷基本調查,以及中央研究院有關研究人員所調查公布的資料,均顯示自認為台灣人的比例,已由1995年百分之二十多升至2006年百分之五十、甚至六十以上;而自認為中國人者,則由百分之三十左右下降至百分之十以下,自認為兩者都是的人,大約維持在百分之四十到五十左右,但亦有降至百分之三十五的記錄。這些調查數字反映出,我在10年前所作的預言,似乎全面實現中。

到了2017年,又是另一個10年之後,依政大選研中心的資料,自認為台灣人者維持在百分之六十上下,自認為中國人者降到不足百分之五,兩者都是者則在百分之四十左右。另依台灣民意教育基金會的資料,自認為台灣人者占百分之七十二,自認為中國人者占百分之十,兩者皆是占百分之十二。從這些調查資料可看出二十年前的預言更接近全面成真。然而,研究小組的戰略思維也有不足之處,其中最大的不足,便是對中國大陸缺乏全盤而有系統的省思,更幾乎沒有預料中國大陸會以如此大國的身影,躋身到國際舞台、投射在台海兩岸之間。民主大憲章除〈前言〉外,共10章,104條,其中第9章為〈台海兩岸關係〉。〈台海兩岸關係〉原來是以「附加條款」的方式,放在最後的第10章,後來經過內部討論,改為〈兩岸關係〉專章,在傅正建議下,又改為〈台海兩岸關係〉。原本的「附加條款」有引言及3個條款,〈台海兩岸關係〉刪去引言,條文增為4條。

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