吳典蓉專欄:蔡英文不是獨裁者

2020-12-31 06:20

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蔡政府執政以來 維繫民主的制衡體系幾乎全崩盤

綠營網軍在網路上凶狠的攻擊已足以使有異議者噤聲,若還有不怕死的,恐就要面臨政風單位、社維法、食品安全條例中的禁制條款「查水表」,這就牽涉到民主死亡的第三階段,台灣如果要成為自由民主的國度,除了選舉制度外,另一個不可或缺的條件是起碼的制衡體系,但是自蔡政府執政以來,制衡體系幾乎全部崩盤,第一張倒下的骨牌是立法院,除了極少數例外,民進黨立委對行政部門的要求幾乎照單全收,最明顯的例子是引發民意強烈反彈的萊豬進口,即使有民意壓力,民進黨立委也不敢對行政院或總統表達異議,甚至還要對敢投下棄權票的區區3位綠委進行追殺,更嚴重的是,民進黨國會多數成為最佳利器,讓蔡政府可以為所欲為、通過打擊在野黨的法案,第二個倒下的是監察院,監察院的崩壞是從黨爭開始,執司揭發弊端的御史大夫不敢查核政府也就算了,近來更有監委專打前朝、對付異己;第三個骨牌則是獨立機關,獨立機關對媒體進行內容審查、並且祭出撤照重刑,蔡英文被問到中天事件時,無辜的說這是獨立機關的決定,但之前NCC主委因未罰媒體而下台、以及總統府密件曝光洩露府院有意安排親綠學者擔任NCC委員,透露的則是完全不同的戲碼;NCC關媒體以及接下來躍躍欲試要管網路,則是下一步,擔任守門人的媒體紛紛自我審查、唯恐觸怒當局時,媒體的監督制衡角色已經大打折扣。

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若依經濟學人的標準,台灣目前已進展到「不自由的民主」階段,即使如此,台灣還是和那些新威權國家有一些差別,首先、不像普丁或奧爾班,蔡英文到目前為止仍不具強人形象;曾有幕僚形容蔡英文是「控制狂」,她主掌民進黨時也有權力集中的傾向(爭議地區傾向不初選的做法就讓許多資深黨員不以為然),但這還算是強勢領導風格,未必是戀棧權力;可怕的是,即使蔡英文不具永久掌權的野心,國家的制衡機制仍在她任總統時逐漸崩解,唯一的解釋只可能是,蔡英文確實將民進黨的政黨利益置於國家利益之上,而未扮演國家制度守護者的角色。

美國畢竟有強大的制衡機制,因此在川普蓄意的破壞之下,民主制度仍能維繫;相反的,蔡英文表面上沒有川普那些大動作,但台灣的制衡體制破壞得如此徹底,某一程度也凸顯出台灣的民主機制真的不夠鞏固,但做為總統的蔡英文不可能無責,蔡英文也許還不算是獨裁者,但她任內制衡機制的崩壞,無形中為未來的獨裁者開了先路。

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