夏珍專欄:一退二十三年,陳水扁白爭了!

2017-09-22 06:20

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20170921-警政署21日舉行新、卸任署長交接典禮,由內政部長葉俊榮主持。(蘇仲泓攝)
葉俊榮大調動立威,形同公告:別把我當病貓。(蘇仲泓攝)

馬英九市長抗議陳水扁總統:此一時彼一時

警察局長人事攸關地方治安,屬於地方自治事項的重中之重,胡志強初任台中市長深受治安敗壞之苦,當時朱立倫就建議胡志強,一定要緊緊抓牢警察局長人事建議和選擇權,二0一0年台中市發生角頭翁奇楠遭槍殺案,現場有四警在場,市警局長第一時間回報警政署,卻拖了五天才將報告送達胡志強,胡志強大怒認為報告太偏袒警方,堅持必須撤換上任才九個月的局長胡木源,這也是民選市長必須力爭的「考核與撤換權」。由此看來,警政人事權之爭,未必是政黨之爭,而是中央與地方必然發生的權力衝突,特別是地方發生重大治安事件,警政署也很難以「一條鞭」為由護短。

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過去二十多年來,中央地方協商的「默契」管用的時候多,不管用的時候少,柯文哲感嘆「國民黨比較客氣」,未必盡然,但民進黨換了位子,換位思考的權力邏輯確實遠遠超過國民黨。舉例而言,第一次政黨輪替,陳水扁當選總統,在未告知台北市長的情況下,發布台北市警察局長王進旺接任警政署長,讓時任台北市長的馬英九大怒,批評陳水扁「此一時彼一時」,當年曾罵中央集權集錢,如今還是做同的事,陳水扁則以「不擋人高升之路」為由解釋,馬英九只得退讓。

20170921-內政部長葉俊榮上午主持警政署卸新任署長交接典禮。圖為新科署長陳家欽。(蘇仲泓攝)
內政部長葉俊榮上午主持警政署卸新任署長交接典禮。圖為新科署長陳家欽。(蘇仲泓攝)

柯P一句話,陳家欽得自證不是「新系一條鞭」

如今葉俊榮的大調動,雖然明言屬世大運後的「處置」,但陳國恩和邱豐光既未撤職也未記過,雖然都是無實權的副手,但都還向上往中央走,最不濟「擺在安全的位子等退休」,比較尷尬的反而是陳家欽,早在內閣改組時就傳出可能接任署長,如今傳聞成真,即使高雄市長陳菊否認事前知情,柯文哲一句「軍警不該被當成派系資源運用」,又引人無限揣測,陳家欽難不成已經是「民進黨派系運用的資源」?能升任署長靠的不是本事而是跟對了市長貼近了派系?

三次政黨輪替之後,台灣社會各領城分藍分綠分黨分派,乾淨之地已經非常有限,陳家欽得用更大力氣證明自己是「警政一條鞭」,而非「新潮流一條鞭」或「民進黨一條鞭」下的結果。民進黨爭了二十多年,爭得的「地方首長建議權、選擇權、同意權和考核權」,會不會就此報廢?值得觀察,果若報廢是否有利於地方自治?蔡政府或許還得退一步再深思,畢竟政黨輪替屬民主常態,民進黨想從強化警政一條鞭,削弱地方自治權限,迎來的可能是威權不下國民黨、粗魯更勝國民黨的民意印象,值得嗎?

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