外籍機師打破本土疫情平靜 中央爆「隱匿」爭議 個案足跡該不該公布? 

2020-12-28 08:10

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因案765紐西蘭籍機師傳染給案771的30多歲在台女性,讓台灣連續253天的本土零確診紀錄在日前破功。示意圖,非關新聞個案。(資料照,美聯社)

因案765紐西蘭籍機師傳染給案771的30多歲在台女性,讓台灣連續253天的本土零確診紀錄在日前破功。示意圖,非關新聞個案。(資料照,美聯社)

台灣253天的新冠肺炎(武漢肺炎)零本土病例紀錄,日前宣告破功。在國人一片扼腕聲中,針對「指標個案」,導致30多歲台灣籍女性在本土染疫的前長榮紐西蘭籍機師,疫情指揮中心僅公布「部分」足跡,一度引發中央帶頭隱匿的爭議。前衛生署長、公衛學者楊志良表示,以避免恐慌為由,選擇性公開指標個案公共場所足跡,確實讓人很難接受,事實證明,疫情混沌不明,民眾只會更恐慌。

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歷經一整年的全民抗疫,截至12月25日為止,台灣新冠肺炎確定病例累計共780例,其中685例為境外移入,即僅有56例、0.7%為本土病例;若將疫苗採購能力的指標排除在外,台灣在各方面的防疫表現,絕對都是世界之冠。

(延伸閱讀:傳染力猛、兒童遭殃!變種病毒讓英國確診屢飆新高 現行疫苗還有用嗎?) 

更甚者,就在12月22日之前,台灣已長達253天、8個半月之久未新增本土病例。在全球各國都因新冠肺炎疫情陷入一片腥風血雨的當下,台灣幾乎已成為絕無僅有的一塊「淨土」。只不過國人因防疫有成累積的這一點點自信、一點點驕傲,最後還是出現了破口。

防疫出現破口,立即補強無疑是當務之急。但中央疫情指揮中心公布指標個案12月8日至12月11日4天在國內活動的足跡時,個案12月9日行程卻意外出現了空白。面對媒體追問,指揮官陳時中在記者會上一句:「不要再問了,一切以指揮中心公布內容為準」的獨斷態度,反而更加啟人疑竇。

20201222-中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中。(中央流行疫情指揮中心提供)
中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中23日主持疫情記者會,公布紐西蘭籍機師活動足跡,而後引發風波。(資料照,中央流行疫情指揮中心提供)

而後,台北市議員徐巧芯拿到一份比中央公布內容更加完整的指標個案足跡資訊,經查證,足跡中點名的店家、機關、大眾運輸場所確實都曾私下收到地方縣市政府的通知,以紐西蘭籍機師曾在可傳染期造訪,要求務必緊急加強環境消毒。

只是,徐巧芯一度在個人臉書中公布、且被多家媒體轉載的這份資訊,很快就被下架了,理由是多家媒體都接獲中央疫情指揮中心的嚴重警告,「不下架、就開罰!」

指揮中心揚言提告散播者 法律怎麼說?

對於攸關公眾利益的防疫資訊,中央真的可以依法令授權,選擇性的公布或封鎖?根據《傳染病防治法》第10條規定:「政府機關、醫事機構、醫事人員及其他因業務知悉傳染病或疑似傳染病病人之姓名、病歷及病史等有關資料者,不得洩漏。

惟《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》第8條第2項也規定:「防疫期間,中央流行疫情指揮中心指揮官為避免疫情擴散,得指示對確診罹患嚴重特殊傳染性肺炎病人實施錄影、攝影、公布其個人資料或為其他必要之防治控制措施或處置。」

換言之,對於傳染病病人的姓名、病歷、病史及足跡等相關資訊,應以保密為原則;除非指揮官認為基於防疫有其必要性,才得予公布。然而《傳染病防治法》中點名對傳染病病人個資有保密義務者只限政府機關、醫事機構、醫事人員等因業務知悉相關資訊者,一般民眾並不在列,當然也不包括有責任服務選民以及滿足民眾知的權利的民意代表、媒體記者。當然,若經證實相關人等蓄意傳播的是未經證實的假消息,情況又別當別論。

20201226-個案足跡公布原則(中央疫情指揮中心提供)
(中央疫情指揮中心提供)

一名不願透露姓名的基層公務人員表示,基於防疫需要,指揮中心應有權選擇性公布傳染病病人的資料,因業務知悉相關資訊的公務人員及醫事人員也有責任配合中央決策保密;換言之,針對紐西蘭籍機師完整足跡外洩一事,指揮中心對涉及洩密的公務員或醫事人員啟動調查,也許無可厚非。但若揚言要對透過管道得知實情的民意代表、媒體記者甚至一般民眾開罰,恐怕就淪於濫權了,非但於法無據,甚至還有專制之嫌。

「零星破口正常」 楊志良:落實防疫無需過度緊張

而台灣再度出現本土病例,相關防疫政策有沒有加嚴必要?楊志良認為,隨著全球染疫人數越來越多,加上英國、南非等多個國家出現傳染力更強的變種病毒,台灣在取得疫苗且大規模施打前,在國內出現零星破口是很正常的事。但只要每次出現防疫破口,政府都能及時將缺失補正,民眾繼續落實勤洗手、戴口罩的防疫生活,就不需要過度緊張。

20201226-大型集會防疫原則(中央疫情指揮中心提供)
正逢年末節慶大型集會前夕,國內又有本土案例現蹤。圖為中央大型集會防疫原則。(中央疫情指揮中心提供)

另外,接種新冠肺炎疫苗到底安不安全?楊志良則大笑道,根據衛福部規劃,無論是進口或國產疫苗,國人最快可以接種可能都要落在2021年的第2季,到時全球先進國家恐怕早有幾億人口已先一步接種完畢;換個角度想,這對還沒能打疫苗的人來說,何嘗不是史上最大規模的「人體試驗」。

他強調,屆時全球專家對新冠肺炎疫苗的安全性與有效性,一定會有更多專業評論,擔心疫苗副作用而糾結要不要接種的國人,到時可以先聽專家怎麼說後,再作決定。

看更多【新冠肺炎疫情】最新報導:https://bit.ly/3aAQ9d6

新新聞1764期
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