新冠肺炎疫情仍上升，近日英國等國家陸續爆出變種的新型病毒，傳染力大增7成以上，多國家宣布禁止英國航班入境，我方是否跟進？21日交通部長林佳龍回應，民航局會與指揮中心討論，是否禁止航班？則依中心決定。最新情況「英國航班數減半」，筆者以為，疫情豈容做半套？應迅速，對英國航班，為暫時全面禁止處置。
笑話為引：遇搶劫事件，倫敦的警察，十分鐘內趕到，紐約的警察，五分鐘內趕到，但馬尼拉的警察，是驚人的，零分鐘趕到，因為他就在現場，身兼搶匪！承前，今新冠肺炎變種，狡猾更勝盜賊，然病毒所奪取者，乃人類最寶貴的「生命」；正如前開故事，防盜分秒必爭，圍堵病毒更是危如累卵，雖指揮中心不可能，如前開馬尼拉警方般，縱容病毒擴散，但有特別條例的授權，卻坐失良機，恐同為開門揖盜！
或謂：《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》（下稱：特別條例）包山包海，若冒然禁止英國航班入境，不是侵害人權？日本戰前曾有《國家總動員法》，禁止言論自由，凍結憲政體制，其起草者星野直樹細述其「強大」之處：「此統制法規世界上史無前例，最為徹底的法案；若要說它能規制什麼，不如說，這個法規無法統制什麼，如此反而簡單」後來因此條文，作廢議會政治，使日本徹底法西斯化，陷入萬劫不復的絕境，此為後話。
承前，上開國家總動員法所定50項，對於當時日本帝國憲法凍結，比當時憲法第31條，直接由天皇敕令，限制人民自由，尚須議會追認，總動員法卻無相同機制，政府擴權，過之而無不及；比對《特別條例第7條》：「中央流行疫情指揮中心指揮官為防治控制疫情需要，得實施必要之應變處置或措施。」等語，亦無任何對必要處置的具體規範與即時追認，干冒此獨裁意向之大忌，原因無他，就是肺炎病毒狡猾，若尚須繁文縟節，國民死傷遍地，空守憲法具文，不是抱殘守缺，本末倒置？是以，若純以英國航班人權，讓全體國民陷於危險，等同架空本特別條例，何其不智？
或謂：年初在陸臺人與陸配子女，返國之際，不是很多人振臂疾呼，要保障他們人權，豈可「雙重標準」？《憲法第7條》：「中華民國人民，無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在法律上一律平等。」等語，定有明文。《入出國與移民法第18條第1項第8款與第13款》：「外國人有下列情形之一者，入出國及移民署得禁止其入國：……八、患有足以妨害公共衛生或社會安寧之傳染病、精神疾病或其他疾病。……十三、有危害我國利益、公共安全或公共秩序之虞。……」等語，定有明文。
承前，自新冠肺炎疫情以來，涉及境外人士：從武漢台商包機、出入境檢疫、違反防疫裁罰，是否有因國籍或地區，而有大小眼的差距，社會頗多異見。然今英國航班，涉及者若非「中華民國國民」，怎不能為相歧之對待？更何況現在英國自身也採封鎖措施，其他各國亦對英國堅壁清野，我方何以不能因應疫情升高，做出斷然處置？且依照前開入出國與移民法，有傳染病者，當然禁止該外國人入境，且無傳染病者，難道「拒絕變種病毒入境」，對英航班限制，不是保護「國家利益」維護公共秩序？是以，即便假設無特別條例，指揮中心亦可為相關拒絕英國航班入境之舉措，何故遲疑不決？
更重要者，當衛福部對蘇醫師，所謂「萊豬謠言」，說不能讓他一直講，多麼雷厲風行？面對可能的變種病毒風險，更甚所謂「謠言」，難道話不准一直講，變種病毒就可以一直來？蘇醫師學說或可討論，但變種病毒，豈可「法辦」、「查水表」，為何厚此薄彼？真可謂「封鎖言論，輕縱病毒」！試想：若將特別條例束之高閣，對英國航班放行，而不幸釀成災難，指揮中心又如何自圓其說？如何愧對國人？
以史為結：近代中西交會時，最大的衝突是英使馬戛爾尼是否「下跪」，當其以英國「單膝」致敬，中國卻解為「臣服」，無聊的禮儀問題，阻礙最後現代化的契機；說穿了，就是「護面子，失裡子」。然今又碰上英人與華夏後裔，因疫情而有齟齬，失去的，恐不只面子、裡子，而係拿台人與病毒賭看看，是防疫抑或變種厲害？望指揮中心，擔起責任，莫再彷徨！
＊作者為律師
