拜登外交顧問坎博:美國跟台灣加強交往,是因為我們「親台」而非「反中」

2020-12-18 10:26

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關於兩岸關係,坎博說,美國必須對台海和平對話持開放和鼓勵的態度,過去中國總是鼓勵美國與北韓接觸,並稱如此符合美國的戰略利益,還說,這麼做「你會有什麼損失?」他現在要反過來對中國說一樣的話,告訴中國「與台灣進行某種程度的建設性對話、檯面下的悄悄對話,符合所有人的戰略利益。」

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坎博說,最終,美國的責任是對台和和平穩定保持信用與承諾,但重要的是美國也要向北京表明,「我們與台灣交往的原因是因為我們親台灣,我們並不反中國。想要與中國在某些領域維持一個建設性關係,同時也尋求與台灣朋友擁有一個建設性關係,這兩者是完全一致的。」

戰略與國際研究中心中國權力項目主任葛來儀說,民主與價值是拜登政府會重新註入美國外交政策的主題,對於拜登可能在上任後第一年舉行「民主峰會」已經有許多討論,她希望台灣在此峰會中有角色可扮演,這是一個增進美台合作的好機會。此外,川普政府與台灣在人權、性別平等及宗教自由等議題上都已經有良好的協作,拜登政府可以在此基礎上繼續深化彼此的合作。

此外,葛來儀對拜登政府在對台政策上的建議,包括擴大台灣的國際參與、將美台雙邊貿易協定列為優先事項、深化供應鏈安全合作及強化美台防務合作,不只是軍售,還包括共同操演、高級軍事將領互訪等,以增加台灣人民對其政府和美國的信心,因為這是中國試圖以軍機繞台、越過海峽中線等灰帶軍事威脅行動破壞的目標。

對於拜登上任初期應該在台海兩岸關係發出何種信號的問題,葛來儀建議從三方面著手:第一是發表公開聲明,重申台海和平穩定是美國利益所在;第二是採取政策行動,包括先恢復與台灣的「貿易投資框架協議」(TIFA)談判,再朝雙邊貿易協定的方向移動;第三是私下發出信號告訴北京,在台灣議題及美中之間涉及台灣的議題上「降溫的責任在中國」。

葛來儀說,北京對川普政府與台灣的交往非常在意,但美國必須告訴中國,「球在你這一邊,你必須停止你的空軍和海軍在如此接近台灣的地方活動,以此來進行這種騷擾及恫嚇的手段。然後再看看他們是否有所回應。」

如果中國有正面回應,葛來儀說,美國可以再試圖為美、中、台之間尋求更有創意的關係。不過她也承認,這是「非常困難、非常有企圖心」的想法,她對這種情況是否會發生一點都不樂觀,但她認為,「中國必須知道,他們必須是第一個採取行動的一方。」

台灣駐美代表蕭美琴則表示,自她上任後感受到美國對台灣的支持是真正的跨黨派,各方都在尋求可能的方式推進美台關係,在美國新政府即將上任之際,她希望雙方能夠在既有基礎上繼續推動彼此的關係,作為台灣駐美代表,她要聚焦的3個重點是防務與安全、經濟及國際參與。在國際合作上,她認為民主推動是一個美台可以合作的領域。

「對抗中國宣稱威權才是有效治理模式的敘事,是世界上所有民主體制的共同責任,這確實需要協調一致的努力,台灣不能在這個努力中被遺忘。」蕭美琴說,她有信心美台關係將可在彼此互利的伙伴關係、人民之間的真誠友誼,以及在地區共同面對的戰略挑戰等軌道上繼續往前推進。

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