央行17日召開理監事會，針對美國財政部將台灣列為「匯率操縱國」觀察名單，央行總裁楊金龍在記者會上花了很長的時間，為台灣對美出超擴大，與央行匯市公開市場操作政策辯護。楊金龍直白地表示，美國川普政府對中貿易政策，是導致台灣對美出超擴大的主因，「美國作為大型經濟體，在疫情期間的貨幣量化寬鬆與擴大財政政策，對台灣這樣的小型開放經濟體，一定會產生外溢效果」，央行面對全球資金進出匯市，勢必得進場調節，楊金龍直言「你的寬鬆就是我們的挑戰！」
央行17日下午召開理監事會，由於新台幣兌美元匯率在11日升破28.5元的關卡，讓傳統產業叫苦連天，身為央行理監事的經濟部長王美花，事先已表達將會在會中就台幣升值現象表達看法。楊金龍表示，17日有很多為理監事談到新台幣升值現象，由於台灣傳產與資通訊產業今年的出口呈現兩極化發展，一個出口很好一個不好，傳統產業大部分是中小企業，因此部分理監事有提到，新台幣匯率「應該多多考量傳產面臨問題」，畢竟台灣中小企業占比高，聘僱勞工人數也比較多。
楊金龍：央行對內有內部壓力，對外有外部壓力
就在出口商叫苦的同時，美國財政部同時也宣布，將台灣等國列為「匯率操縱國」觀察名單，楊金龍坦言，央行對內有內部壓力，對外有外部壓力，「我們已經講了，央行的匯率政策原則，基本上還是維持外匯供需決定，但危急金融穩定時一定要進行調節，在匯率只有一個情況下，結果不可能讓所有人都滿意，央行用這個原則說服內部，也與外部（美方）溝通，這就是我們的挑戰！」
不過，美國財政部在美國總統川普即將下台之際，將台灣列為「匯率操縱國」觀察名單，由於央行從今年7到10月的匯市操作金額已超過100億美元（約新台幣2815億2360萬元），未來跨過「匯率操縱國」最後一個門檻：匯市干預規模達GDP的2%，已近在咫尺，媒體17日都關切央行該如何因應。
楊金龍：台灣不會透過匯市干預取得出口不當競爭力
楊金龍表示，台灣今年對美出超過大，和以往最大的差異是，出超擴大係美中貿易衝突導致，「我們有2項標準符合匯率操縱國門檻，是否成為『匯率操縱國』，就看明年4月美國財政部匯率操縱國報告，新台幣在這段期間（7到10月）的升值幅度也很大。」
楊金龍同時為央行的匯市干預政策辯護，強調台灣「不會透過匯市干預取得出口不當競爭力」，央行的匯市調節主要是從金融市場穩定角度出發，如果會覺得市場秩序可能受影響，例如上1次MSCI季度調整，當天下午大量熱錢匯入，若匯市資金供需失衡導致恐慌，「這是外匯市場短期沒辦法承受的，央行一定要消除這個現象。」
楊金龍強調，台灣對美出超擴大，與央行擴大外匯市場操作，都是受到美國政策的影響，「彭（淮南）前總裁常說，台灣是小池塘，大鯨魚跳進來水花四濺」，「台灣是小型開放經濟體，沒辦法隔絕其他經濟體，特別是大型經濟體貨幣政策與財政政策的『外溢效應』。」
「全球這波量化寬鬆比金融海嘯時大好幾倍」
楊金龍引用數據，強調全球這一波量化寬鬆政策，已經比金融海嘯時的規模還要大上好幾倍，日本央行資產負債表規模更是擴大3至6倍，各國在疫情期間紓困的財政擴張政策規模也這麼龐大。「當全球實施貨幣寬鬆，小型開放經濟體很難不寬鬆，台灣不可能關起來做自己的事，大經濟體外溢效果很大，所以公開市場操作仍會持續。」
「台灣以前對美出超沒有這麼大，美中貿易衝突後，很多產業因應美國調高關稅，將生產基地移回台灣，另外，基於對中國半導體與網通設備資安疑慮，美國也提高對台採購，因此川普對中貿易政策，導致台灣對美出超擴大。」
楊金龍表示，台灣過去在美國匯率報告中，貿易順差這項一直都沒有跨入門檻，今年突然貿易順差增加跨過門檻，川普過去競選口號是「美國優先」，基本上，所有國家的經貿政策都是為自己好，但小型經濟體對其他國家影響不會很大，「但大型經濟體如果為自己好的話，外溢效果非常大。」
楊金龍指出，台灣沒有實施量化寬鬆，財政擴張政策也相對保守，「都沒有影響別人，但是都受到別人影響」。
「（美國匯率報告）提到操縱，我認為，『（匯率）操縱』很難被界定，包括美國諾貝爾經濟學家都認為，美國匯率報告認定匯率不是很恰當，畢竟匯率不僅是貿易，也是儲蓄與投資結構性問題，很多政策都會影響匯率，特別是外資進來這麼龐大，你說能不調節嗎？」
美匯率報告受批評地方多 楊金龍：會好好溝通
楊金龍認為，美國利用美元作為調節貨幣，美國作為大型經濟體，對小型開放經濟體不能用大國角度衡量，「操縱」這個字眼，很多經濟學家都不以為然，美國現任財長以前也說過，「定義匯率操縱是很困難的事」，美國前商務部長也說過，「估算合理匯率價格是天方夜譚」，央行尊重美國匯率報告結果，畢竟這是美國國會要求評估的報告，但不可諱言，美國匯率報告受批評地方也很多，「我們會跟美國好好溝通。」
楊金龍表示，小型開放經濟體，不可能自己關起來，這是我們的挑戰，「你的寬鬆就是我們的挑戰」，央行基於金融市場穩定進行調節，不管什麼情況美國財政部每年也都會與我方溝通，我們會好好溝通。
至於媒體問到，萬一明年4月台灣被列為「匯率操縱國」之因應，楊金龍表示，在明年4月以前，央行還是會以國內金融市場穩定進行匯市調節操作，至於公開操作引發何種後果「那就以後再說」，畢竟這是《央行法》賦予職責，「不管到時候什麼情況，就溝通嘛！」
「中國以前也被列入，溝通以後隔年就除名」
楊金龍同時以中國一度被列入操縱國，後來被除名為例，強調未來與美方溝通後，仍有轉圜餘地，「中國以前也被列入，溝通以後隔年就除名了，這就是1個例子」，至於台灣能否透過軍購縮減台美貿易順差？楊金龍表示，相關部會對於弭平台美貿易赤字都有著力的空間，但能否解除掉第2項（貿易順差超過200億美元），這我就不能保證。」
