「殯葬天王」龍巖創辦人李世聰上月遭檢方調查，認為他疑似利用龍巖與福澤2家基金會，將善款轉入個人帳戶，供自己及妻子劉萍私用，7年侵占基金會2100萬元財產；衛福部2016年2月同意龍巖捐贈近億元股票予龍巖基金會，這樣的公益捐贈，日後竟成為李世聰夫婦購買精品等私人花費「小金庫」。諷刺的是，就在行政院就《信託法》「假公益真避稅」的漏洞，研議一定金額以上「非現金捐助」送財政部審查之際，同樣是企業避稅巧門的財團法人，竟然沒有跟著一併檢討。
曾被《富比世》雜誌列為台灣前50大富豪的「殯葬天王」李世聰，2005年透過名下的投資公司，以每股約12 元價位，標購大漢建設3500萬股股票，拿下大漢建設近4成股權，順利借殼上市。李世聰在成功入主後，接著又在該公司私募現金增資過程，以每股4元價格應募到龍巖的現增股票，讓個人加計關係人支持股，大幅躍升至近70%，以龍巖目前公司市值超過200億元來看，李世聰身價超過百億，已無庸置疑。事實上，在金管會要求下，李世聰單單去年出脫彰化銀行持股，市值就接近90億元。
搶搭遺贈稅舊制末班車 李世聰大省10億稅負
擁有百億資產的李世聰，在2017年開始啟動了股權移轉，將名下近1億4000萬股龍巖股票，移轉給持有加拿大國籍的女兒李凱莉持有，當時因為移轉時間趕在遺贈稅新制尚未實施以前，因此仍適用舊制10%的稅率（新制為20%），省下近10億元稅負。
基金會近年持續處分股票 帳面價值降至5000萬
在此同時，龍巖也大幅擴大集團公益觸角，於2015年年底捐贈大量股票給旗下的龍巖社福基金會，並且由「董娘」劉萍親自擔任董事。根據該基金會公告之財報，龍巖社福基金會於2015年底獲贈面額9072萬元龍巖股票，這項非現金捐助案，於隔年2月15日獲得衛福部社家署正式核准備案；根據龍巖發布之重大訊息，捐贈該基金會之主要目的為「義助殮葬服務推廣、贊助偏鄉地區清寒獎助學金及舉辦老人關懷活動等。」
根據龍巖社福基金會之捐助章程，該基金會在經費不足以支應社福支出時，得經董事會同意動支股票基金，並函報社家署同步減少財產總額。因此，該基金會過去幾年，持續處分龍巖股票，到去年底持有之龍巖股票帳面價值已降至5132萬元，基金會登記財產總額則降至8566萬元；即便如此，去年度領到的現金股利仍有237.6萬元。
根據媒體報導，檢調發現李世聰、劉萍夫婦，以「公益捐款」之名義，分次轉到龍巖基金會，再轉到由劉萍擔任董事長的福澤慈善基金會，再轉到李、劉的帳戶私用，「每年搬走300萬元」，並且用於支付劉萍信用卡、貸款本息，並購買精品等用途。換言之，龍巖社福基金會獲贈龍巖股票，每年產生之孳息，幾乎以公益之名，回到了李世聰夫婦的口袋。
修法讓財團法人面臨增稅壓力 然政府認定相對寬鬆
企業透過股票等「非現金」捐助，捐贈成立財團法人，讓財團法人淪為家族小金庫，龍巖並非特例。2018年通過的《所得稅法》修正案，讓原本教育文化公益慈善機關團體股利所得「免稅金牌」被拿掉，讓長庚、新光、亞東、張榮發金金會在內的財團法人，面臨股利所得課徵20%營所稅的問題；自當年度起，財團法人用於「創設目的」有關活動之支出，須達所有收入60%以上，才可以免稅。
據了解，企業捐贈之財團法人雖自2018年起面臨增稅的壓力，但相關部會對於財團法人如何「消化」上億元的股利收入，其實頗為寬容。舉例來說，財政部方面原本揚言，將逐步提高《教育文化公益慈善機關或團體免納所得稅適用標準》，將「創設目的」有關活動支出比率之免稅門檻，從60%提高至80%，但這項修法芻議，因為牽連甚廣，行政院迄今仍未核定。
政府研擬公益信託非現金捐贈送審 草案仍躺在政院
另外一方面，財團法人「免稅金牌」被拿掉以後，企業家族節稅的另一個巧門──「公益信託」，先前被立法委員盯上後，主管《信託法》的法務部，去年提出了公益信託相關修法草案，增訂「一定價額以上之非現金捐贈」，受託人應檢具財產運用計畫，報請目的事業主管機關會同財政部許可。儘管這項修法草案，針對已獲贈高額股票之公益信託，例如林堉璘公益信託，並無追溯既往之規定，不過，這項草案迄今也未獲得行政院院會通過。
然而，類似像龍巖社福基金會獲贈股票後，「左口袋捐右口袋」的現象，過去在企業捐贈之公益機構，可以說是比比皆是。先前媒體曾爆料，公益信託林堉璘基金捐款給自家財團法人──林堉璘宏泰教育基金會與林建生文化教育基金會；另外，公益信託王長庚社會基金，先前公益捐贈對象，同樣也是台塑已故創辦人王永慶二房與三房擔任董事之基金會。
財部：現下就是增加公益支出的好時機
熟知內情的人士表示，行政院方面態度很明顯，基本上就是希望財團法人利用這段「緩衝期」，積極思考股利所得「去化」之道，因為依據現行免稅標準，財團法人未來即便當年度未達60%的公益支出門檻，仍然可以提出「結餘經費保留計畫」，將今年之剩餘款，保留在未來4年做與創設目的相關之運用。
財政部官員表示，「今年新冠肺炎疫情發生以後，國內的社福團體都在喊窮，現在就是大型財團法人，增加公益支出的最好時機！」舉例來說，台塑集團旗下的公益團體，目前公益捐贈的對象，已擴大至非集團之慈善事業，例如金車原住民文教公益基金會等等。
官員指出，行政部門對於公益支出未達60%之財團法人，所提出之「結餘經費保留計畫」並非帳單全收，「基金會提出的結餘保留計畫，必須是真的有能力執行才行，如果執行量能不夠，還不如捐給有能力執行的社福團體。」
60%公益支出比加速股利「去化」
據了解，在《所得稅法》與《財團法人法》等法案通過後，國內企業捐贈成立之財團法人與公益信託，未來幾年都將面臨股利「去化」的轉型壓力；為了達成60%的公益支出比率，勢必得透過捐贈，成立更多公益機構。正因為如此，相關部會對於企業捐贈財團法人，透過捐贈「增生」的公益團體，彼此之間的相互捐贈，到底該不該被視為《公益勸募條例》與稅法之公益捐贈，相關部會都有不同看法。
官員表示，假設A基金會捐給B基金會，B基金會再執行公益捐贈，這2筆捐贈是否均可計入A、B二基金會之60%的公益支出比率，各部會之間就有不同看法；部分部會擔心，同一集團設立之公益機構，可能透過彼此捐贈方式，規避60%免稅之門檻。
同集團互相捐贈用途回歸個案監理
對於龍巖社福基金會透過移轉給福澤基金會的捐贈手法，支應龍巖大股東及配偶之個人花費，財政部官員表示，同一集團所設立公益機構相互捐贈，如果最後的支出項目，係用在不符合創設目的之用途，基本上，還是回歸到個案之監理。
舉例來說，如果Ａ基金會捐給B基金會，讓Ａ因此達到60%的公益支出免稅門檻，財政部對於該筆公益支出是否用於創設目的，基本上「只看B，不會看A」；但B如果把錢用在董事之私人花費，除了相關支出，在申報公益支出時會被剔除之外，相關支出也將視為該董事之「所得」追徵稅負。
至於財團法人或公益信託，受贈股票等非現金捐助後，若發生資產遭捐贈人挪用之情事，依據《信託法》或《財團法人法》，原本公益捐贈之認定是否遭到撤銷？財政部官員強調，如果一開始是公益捐贈，後來即便用到別的用途，政府站在信賴保護角度，也不會追溯撤銷其公益捐贈之認定，畢竟所有的公益捐贈行為，政府在審查過程都會推定其良善目的。
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