《BBC中文網》近期引述俄羅斯媒體報導指出，俄羅斯已在南千島群島部署了S-300V4導彈，這是S-300ADS導彈的最新型，可攔截巡航導彈和彈道導彈，且能同時跟蹤24個空中目標，並可打擊遠程轟炸機、偵察機等固定翼飛機和空中電子作戰系統。俄羅斯此舉引起日本的高度關切，同時，根據一名俄羅斯退役中將的評論，俄羅斯前述舉措旨在回應美國在亞太地區的導彈部署。
日本的關切其來有自，因日俄兩國對於日方所稱「北方四島」的南千島群島，長期存有領土爭議。這四個島嶼包括齒舞、色丹、國後和擇捉，它們位於北海道以北，二戰前屬於日本，戰後被前蘇聯占領，兩國因島嶼歸屬問題，至今未能締結和平條約。
日本前首相安倍晉三與俄羅斯總統普丁曾於2018年11月商定，兩國以1956年《日蘇共同宣言》為基礎，加快和平條約談判過程；但俄方強調，這並不意味將向日方自行移交部分領土。菅義偉接任首相後，於今（2020）年9月29日與普丁首次通話，雙方同意舉行會談；但隨後俄方發布通話訊息時，卻刻意不提領土及和平條約等敏感問題。
俄羅斯部屬導彈是為了因應近期美日關係的強化。美國前副國務卿阿米塔吉（Richard Armitage）與提出「軟實力」（Soft Power）概念的哈佛大學教授奈伊（Joseph Nye），於12月7日共同提出一份報告，建議拜登強化與日本同盟、擴大印太戰略四國對中共的圍堵，以及邀請日本加入「五眼聯盟」（Five Eyes）等作法。早在今年10月23日，日本行政改革大臣河野太郎（KONO Taro）即表示，日本有意和五國加強合作，將來形成「六眼聯盟」。美國主導的這些安全機制是以中共為假想敵，但受地緣影響，一旦有事，俄羅亦難作壁上觀。
拜登勝選對俄羅斯而言不會是好消息。拜登和川普不同，在他心目中，中共目前僅是「對手」，俄羅斯才是「敵人」。中美彼此最近一連串的制裁和反制裁行動，讓各方的注意力集中到中共，但並沒有影響拜登對俄羅斯的既存敵意。據俄羅斯媒體近日報導，在拜登即將入主白宮的背景下，美國與其盟友的戰略目標恐將有所改變，未來不會在亞太地區繼續浪費時間和中共糾纏，而是集中力量「重返歐洲」，與俄羅斯展開對抗。
據聞美國軍方內部也有人建議，必須重建美國海軍大西洋艦隊，把注意力集中到面對來自北大西洋的俄羅斯軍事威脅。因為相較於中共，俄羅斯帶給西方的挑戰更大。事實顯示，前蘇聯解體後，俄羅斯的軍力並未隨之瓦解，反而在一些尖端武器領域超越美國。此外，今年12月1日公布的《北約2030年》報告強調，俄羅斯在今後十年內仍將是北約的主要敵手，因此歐盟秘書長呼籲，全體成員國須加強針對俄羅斯邊境的軍事部署，以隨時應對俄羅斯的軍事威脅。拜登承諾要強化與盟國關係，故不會忽視北約對俄羅斯威脅的關注。
我曾在本專欄提到，拜登會從「亞太再平衡」轉向「歐亞再平衡」，但重視歐洲並不意味會忽視亞洲。何況，對美國的亞洲盟國而言，中俄軍事聯手是一個巨大的夢魘。早在去（2019）年7月23日，中俄兩國的空軍轟炸機和預警機即編隊在東北亞地區實施首次聯合空中戰略巡航，引發日韓出動軍機攔截，氣氛一度極為緊張。外界認為，中俄此一前所未有之舉動，表明中俄嘗試挑戰美國在地區的影響力，以及二戰和冷戰後形成的東北亞戰略格局。
如果俄羅斯感到東西兩面受敵，會不會尋求與中共結盟？中俄目前已建立「新時代全面戰略協作夥伴關係」，雙方都強調中俄戰略合作，不針對任何第三方、不會形成軍事同盟，普丁在去年12月19日的年終記者會中也如是說。但他在今年10月22日發表演講時，卻推翻自己先前的說法，表示：「俄中目前沒有建立軍事聯盟，但不排除這種可能性。」
美國國務院代理歐洲和歐亞事務的助理國務卿瑞克（Philip Reeker），9月17日在參議院外交關係委員會聽證會上指出，中俄關係已達到1960年代以來的最高點，「中俄在戰略上的合作關係遠超過基於地緣方面的彼此協作，而是基於他們對美國及其盟友對中俄野心的相同判斷。這種合作機制不可能在短期內消失，我們必須要深入理解並展開對抗。」
俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）12月8日在「俄羅斯國際事務協會」（Russian International Affairs Council）演講時則表示，美國領導的西方國家正發動一場競賽，以阻止多極世界目標的形成；他們把中俄拋諸腦後，卻竭盡所能地將所有其他國納入一個單極世界。拉夫羅夫強調，俄羅斯與中共對此是不可能屈從的。
拉夫羅夫在美國選後發表上述言論，應是針對勝選的拜登政府。拜登反對川普的單邊主義，強調結合盟國的力量來對付潛在敵人，因此未來對抗的形式將從「捉對廝殺」轉為「集團作戰」。俄羅斯地緣政治學者杜金（Aleksandr Dugin）即主張，俄羅斯要在戰略和資源上支援中共；而中共則要在經濟上幫助俄羅斯，目的是共同對抗來自西方的制裁和壓力，讓多邊主義同盟戰勝全球化的單邊主義。
處在中美兩強之間，「坐山觀虎鬥」本是最符合俄羅斯的外交利益；但在冷戰時期，前蘇聯曾因中蘇衝突，而陷入東西兩面作戰的困境，俄羅斯當然不希望舊事重演。北京清華大學「戰略與安全研究中心」高級研究員周波表示：「美國對中俄任何一方施壓，均將促使雙方關係更加接近。」我認為，即使目前中俄在形式上沒有結為軍事同盟，但雙方合縱之勢，恐將難以避免。
＊作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授；亞太和平研究基金會、遠景基金會首席顧問。本文原刊《美麗島電子報》，授權轉載。
