劉復國觀點:外交困境與台灣生存危機中的機會之窗

2017-09-13 07:10

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誠然,現在台灣面對接連斷交的困境、兩岸官方交流的中斷、國際空間的緊縮、政府具體限制大陸人士來台,極度欠缺與北京打交道經驗的蔡英文政府,在中斷兩岸直接接觸後,已無法直接掌握住當前的重大發展趨勢:習近平核心的中國發展態勢、川普和習近平正在形成中的領導政策合作又競爭新模式導向、北京對台多面向政策的動向。而因為隔離兩岸政策使然,徒增兩岸政府間的敵對意識,進一步讓台灣陷入對外政策更艱困的深淵,存有對抗大陸意識的新南向政策雖然如火如荼推動,但已引起周邊相關國家有牽涉對抗中國大陸的疑慮,政策效果不如預期可想而知。特別在「一帶一路」的大格局影響下,新南向政策具體效應上將受到重大影響,這些都是偏狹台獨理念對國際形勢研判失準必然產生的結果。

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在國內民粹意識導引下,「走自己的路」邁向台獨路線似乎具有凜然大義般的氣慨,但現實政治中,民粹走不出未來的路,也跨不出台灣,不思謀略尋找與大陸合作的可能,以共同進軍區域的作法,政策上更註定是難以成功的。

徒勞無功的民粹政治

2014年民進黨政府鼓動年輕學子對國民黨政府發動抗議,演變成太陽花學運,在台灣內部一時間,連結兩岸的任何努力都被批為「親中賣台」,更且,撼動中華民國的法統依據,直接導向追求台灣新的主體性。民進黨在當年年底的九合一選舉和2016年的總統選舉都大獲勝利,雖是鼓動反中、懲罰國民黨政府的普遍民意反應,但卻也是台灣社會悖離國際現實的起點。反中政治運動製造出粗糙的新世代民粹瀰漫整個台灣,讓有志之士噤若寒蟬,讓工商界憂心忡忡,讓全世界都以為台灣要反中到底。反中政治運動挑動兩岸的固定慣性,只有抗爭沒有具體建設之思,只有充斥激情欠缺務實作為,卻嚴重迷失台灣未來的機會!

今天台灣的國家安全除了建構完整的安全體系外,所應仰賴的應該是智慧的兩岸政策與彈性的對外政策,絕不是民粹政治。台灣現在和未來的國際人格、國際處境、國際參與,都與中國大陸脫離不了關係;由於國際社會普遍存有一個中國的認知,在國際政治現實中,對於台灣在國際上的地位和國際空間的可能範圍,都將取決於大陸的態度與兩岸關係的政治因素。因此,從爭取進入聯合國到參與其他國際組織活動,政策上選擇避開面對北京,民進黨政府所做的除了趁機獲取國內政治利益考量外,實際上都是徒勞無功的耗費。

台灣對外的機會之窗

民進黨執政的特色之一就是不顧台灣整體發展,一昧在內部追求穩固政治權力,只拚政治不懂拼經濟之道,繼續執政只會讓台灣深陷內鬥與兩岸對抗的泥淖中,在國際上更加沈淪。儘管蔡英文執政後北京已經逐漸從九二共識的共同政治基礎上進一步緊縮,拉高全面對台鬥爭的作為,北京方面對於如何定義中華民國卻尚未定調;但是除了中華民國之外,其餘選項都難以被認可。在促統與反獨的政策選項上,北京將視實際的情況做出決策,預料在十九大結束後將會有明確的政策。

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