乾隆來觀點:「拜登新秩序」─美中經濟大戰會降溫嗎?

2020-12-09 05:50

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兩黨鬥爭火熱,拜登不願妥協紓困金額

美國主流媒體在選舉期間一致強烈支持拜登,但是對拜登首度的經濟政策演說,也不免流露出失望之情,例如《華盛頓郵報》的標題就說,拜登經濟政策演說的重點,不在他說了什麼,而在他不願觸及的部分,《華郵》沒有去挑戰拜登的中國關稅問題,只說拜登至今不願妥協、沒有遞出橄欖枝、無意與共和黨領袖就第二輪紓困案進行實質討論,他的經濟演說「只圍著上學與經濟隔離的問題周圍跳舞。」

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對台灣來說,美中貿易、關稅與科技戰,當然是我們最關心的議題,但是美國媒體最關心的,還是第二輪紓困案。過去半年的總統競選期間,民主黨眾議院通過3兆美元的第二輪紓困(HEROES Act),被共和黨參議院全力阻擋,財政部長梅努欽(Steven Mnuchin)、共和黨參議院領袖麥可唐納(Mitch McConnell)與眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)等兩黨領袖進行了多輪的談判,每次都無法達成共識,這段期間只靠川普的行政命令維持失業補貼,但是即使第二輪紓困一毛錢都無法落實,所有媒體、經濟學家,甚至聯準會主席鮑爾都認為缺乏第二輪紓困金會造成災難,美國經濟仍然順暢運行。

拜登對於第二輪紓困案的態度,顯示即使總統大選已經落幕,但是共和黨與民主黨的政治對決並沒有緩和的跡象,拜登甚至在演講中刻意提及今年5月裴洛西主導通過的HEROES Act,把談判的底線又拉回到3兆美元,即使民主黨內的經濟學家們紛紛建議,趕緊與共和黨達成共識,及早發出失業、紓困、助學貸款、中小企業破產補助的救助方案,拜登仍然毫無妥協的意願,顯示紓困案至少在12月中之前,都不會有實質進展。

不過,在總統競選期間拜登呼應了民主黨左派所提出的各種勞工補貼、學貸減免等福利政策,他支持具有高度爭議、將聯邦政府制定的勞工最低基本時薪,調高至15美元,支持一度與他競逐總統大位的左派大將――麻州參議員伊莉莎白‧華倫(Elizabeth Warren)所提出的主張,包括每一位學生的助學貸款「全數減免1萬美元」,每月增發200美元的社會安全補助,還有將勞工的急症就醫得以請領帶薪病假的適用範圍,擴及到兼職人員、共享經濟的勞工等。這些在競選期間為了整合民主黨內左派陣營的選舉支票,陸續都將在拜登就任之後見真章。

美國總統大選陷入膠著後,中國推動RECP馬上加速起來。(美聯社)
美國總統大選陷入膠著之際,中國推動RECP馬上加速起來。(美聯社)

中國推動簽署RCEP,美國可能重回CPTPP多邊談判桌

11月15日,也就是拜登發表經濟政策演說的前一天,由中國國務院總理李克強推動多年的RCEP(區域全面經濟夥伴協定)完成簽署,參與的國家包括日本、韓國、澳洲、紐西蘭,加上東協十國等總共15個國家,RCEP將成為全球人口最多,經濟規模最大、貿易總額僅次於歐盟的超級自由貿易區。

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