黃維幸觀點:區域經濟合作的台灣孤兒如何自處?

2020-12-04 06:50

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準此,早已存在的台商在中國大陸的投資及經濟活動對臺灣本地真正的,包括分配的總體效益究竟落入誰手,應予具體分析。在從政府及全民提供某些優惠稅率及其他補貼 (例如政府對科研投資) 支持下的科技及企業 ,究竟實際上對做為「出口國」台灣的本地經濟實益 (除了政治獻金) 嘉惠多少,是必須同時考慮的重點。島內企業的外移, 改變不了台灣企業空洞化的危機。

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2020年11月25日,候任總統拜登在特拉瓦州威明頓市的皇后劇院發表演說。(美聯社)
美國候任總統拜登有意重啓CPTPP協定談判,但台灣能否加入,中國仍然是繞不開的因素。(美聯社)

3.加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)。 從種種跡象看來,美國的拜登新政府可能有意重新拾起被川普打消的協定談判。拜登認為不能放任中國主導亞太的貿易游戲規則。果然如此,在競爭與合作的思維下,協定不能沒有中國。而中國也早已表示興趣。所以,台灣面對的問題仍然是中國對台灣入會的態度。這次不是WTO入會。美國比較需要中國。如果美國和中國達不到台灣入會的共識,美國很可能捨台而遷就中國的立場。當然, 美國可以放棄協定,也可以不要中國而蠻幹。但後者的可能性不高。因為除了台灣敢做馬前卒, 美國也了解:沒有其他亞洲國家會願意聯美抗中。就像李顯龍在2020年彭博創新經濟論壇(Bloomberg New Economy Forum)開幕致辭上指出說:「沒有多少國家願意加入一個會排除其他國家的聯盟,尤其是一個沒有中國的聯盟。」並明言新加坡會拒絕任何以冷戰形式,尋求令各國陷入分裂的嘗試。

或許,美國高美國的CPTPP。而就像沈榮津的希望,美台簽個沒有實質意義的雙邊貿易協定安慰臺灣收場。只是,台灣還是進不了區域協定。

「一國無治」和「一國不治」

問題的根本在於幻想法理台獨的所謂有或堅持「主權獨立」的中華民國在台灣。但是,除了脫離實際的抽象觀念之外,這世界上沒有一種想像中的所謂「主權獨立」的政治體。簽訂夥伴經濟協定本身就是對抽象(事實不存在)的主權觀念 的限制。國際關係上,中國必須妥協,美國也必須讓步。歐洲國家把所謂「主權」渡讓出來,結盟成為一個共同體。難道唯獨中華民國在台灣可以 (或嚮往)獨來獨往,享有事實上從來不存在的「獨立, 絕對,排他,最高」,想像中的抽象「主權」?更奇怪的是:中國對台灣的任何要求叫做對主權的「打壓」;美國或其他國家的條件叫做「交換」;川普政府強迫台人吃萊豬叫做促進「經貿互信」。

最基本的矛盾在台灣沒有好好處理及面對中國的核心利益。所謂開拓台灣的國際空間無法以對抗中國國家基本利益的形式追求。而從對抗到釋嫌的取向只在一念之間。沒有人應該以為兩岸和平共處的努力中,雙方的關係如何安排是容易的題目。台灣應該有什麽樣的所謂國際空間 (雙邊協定;區域協定;WHO; WHA; 聯合國等)   更是棘手的問題。只是,唯有通過有實質意義的兩岸對談,才有落實國際空間的可能。

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