華爾街日報》拜登經濟團隊的新全球化路線:認同川普的擔憂,但解決方法不同

2020-12-03 11:11

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拜登經濟團隊尚缺重要成員,其中包括將在制定關稅戰略上發揮核心作用的下一任美國貿易代表,以及將確立美國對華方式的美國財政部和國務院副職。

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各屆政府內部官員常在經濟政策方向上相互較勁。川普政府官員在如何有力對抗中國和使用關稅的問題上存在分歧,財政部長梅努欽(Steven Mnuchi)往往尋求達成交易,而貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)主張採取更強硬的對華立場,貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)力推民族主義議程。

拜登經濟團隊的其他成員名單正逐漸明朗。可能成為葉倫副手的阿德耶莫(Adewale "Wally" Adeyemo)曾任歐巴馬政府時期經濟顧問,目前是歐巴馬基金會(Obama Foundation)主席。阿德耶莫具有國際思維,曾協助歐巴馬與太平洋盟國就一項貿易協議進行談判。美國並未加入過該貿易協定。

新政府的美國總統經濟顧問委員會由普林斯頓大學(Princeton University)勞工經濟學家勞斯(Cecilia Rouse)領導,將重點關注美國工人問題,包括與海外低成本工人競爭對美國工人的影響。

未來的美國總統經濟顧問委員會主席勞斯出席拜登的記者會。 (AP)
未來的美國總統經濟顧問委員會主席勞斯出席拜登的記者會。 (AP)

勞斯在2019年接受《Worth》雜誌採訪時說:「開放貿易的情況下,有贏家也有輸家。」她表示:「輸家確實受到了很大負面影響,我們需要照管他們,並由此採取更為細緻的國際貿易模式。」

法蘭科稱,需要更加關注被貿易、技術和不平等教育拋下的國內工人,在國內增加對學前教育、基礎設施和健康的支出。他表示,民主黨人長期以來一直支持這種做法,但受到了共和黨人的阻礙。

新一屆美國政府可能會採取行動,重塑川普國際經濟政策的其他領域。有些觀察人士認為,新政府可能放棄川普政府咄咄逼人的制裁手段。倫敦智庫貨幣及金融機構官方論壇(Monetary and Financial Institutions Forum,OMFIF)的索貝爾(Mark Sobel)稱,他認為拜登將只會在最緊迫的國家安全目標上使用制裁手段,並且會與其他國家協調使用,而不會單方面行動。索貝爾曾在美國財政部任職40年,跨越多屆美國總統任期。

美元的主導地位

鑑於川普動不動就實施制裁,其他國家已尋求變通之道,這些變通方法限制了這些國家對美元的使用。部分前美國政策制定者已表示擔心,長遠來看,過度依賴制裁可能會破壞人們對美元作為儲備貨幣的信心。美元的主導地位有其好處,包括降低美國向海外投資者借款的成本等。

「歐巴馬政府當初顯然使用了制裁手段。他們對此毫不避諱,」 索貝爾說。「但他們試圖在大得多的程度上為其制裁措施爭取多邊支持。」

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