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華爾街日報》拜登經濟團隊的新全球化路線:認同川普的擔憂,但解決方法不同

2020-12-03 11:11

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不過,希茨稱,拜登和他新組建的經濟團隊不同意川普的策略,包括廣泛使用關稅來推進美國利益,以及川普對傳統盟友和國際機構的對抗做法。希茨表示,拜登政府面臨的挑戰是開闢出第三條道路。

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全球化能帶來好處,包括為美國消費者提供廉價商品、更多的出口市場、更強勁的全球增長,以及高成本效益的供應鏈,可為美國跨國公司及其投資者帶來利潤。但貿易也損害了許多社區的利益,並削弱了公眾對全球性協議的支持,現在已很少有經濟學家對這種觀點持有異議。2016年,民主黨和共和黨對貿易的政治支持明顯減弱,當時兩黨的總統候選人都反對美國加入12個國家參與談判的《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP),該協定後來在沒有美國參與的情況下生效。

「絕對受到了教訓」

「我不會再稱自己為全球主義者了,」哈佛大學(Harvard University)教授法蘭科(Jeffrey Frankel)說。「這個詞彙本身已經大大受損。我們絕對受到了教訓。」Frankel曾與聯準會前主席葉倫(Janet Yellen)在柯林頓政府的經濟顧問委員會(Council of Economic Advisers)共事,拜登已提名葉倫出任財政部長。

拜登新政府,財政部部長葉倫(Janet Yellen)(AP)
拜登新政府,財政部部長葉倫(Janet Yellen)(AP)

拜登已表示,在美國國內事務恢復條理之前,他不會推動簽署新的貿易協議。他還呼籲美國加強與傳統盟友的聯繫。對川普「美國優先」外交政策的支持者來說,這可能更像是回到華盛頓經濟建制派的老路。

川普在中國問題上的外部顧問、保守派研究機構哈德遜研究所(Hudson Institute)的學者白邦瑞(Michael Pillsbury)稱,他認為拜登不會在中國問題上表現軟弱,但他確實懷疑拜登對中國貿易問題的興趣不會像川普那麼大。

白邦瑞說,對拜登而言,艱難的貿易決定迫在眉睫,包括是否遵守川普去年與中國領導人習近平達成的貿易休戰協議,是否再次開始與WTO合作解決貿易爭端,以及是否重啟與中國半年一次的、關於經濟和安全事務的對話。白邦瑞表示,在其中某些問題上,例如川普暫停的雙邊對話,他懷疑拜登不會偏離川普的政策太遠。

拜登新經濟政策的核心人物是葉倫,她目前是布魯金斯學會(Brookings Institution)高級研究員,曾公開質疑川普使用關稅的做法。關稅會抬高進口商品的價格,削弱外國競爭者在美國可能擁有的成本優勢。

葉倫在2月份一次兩黨政策中心(Bipartisan Policy Center)活動中表示,關稅沒有發揮作用,部分原因是關稅對美元造成了上行壓力。美元升值降低了進口成本,同時也讓美國出口的商品在全球市場上更加昂貴,有損這些商品的競爭力。「雖然關稅可能會使本國商品更具競爭力,但本幣升值會抵銷這一點,」她說。「所以,我認為這不是恰當的關注點。」

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