2016年，也就是二胎政策生效的那一年，中國新生兒數量從2015年的1655萬上升到1786萬，增長了7.9%，但此後逐年下降。據中國國家統計局的數據顯示，2019年中國新生兒數量下降到1465萬。而過去三年，中國65歲以上的人口每年都有5%以上的增長。
今年卸任工信部部長的苗圩在最近的一次論壇上表示，2030年中國新生兒數量可能跌破1100萬，11年間下降25%。
中國政府從2018年開始，撤銷了一度龐大的、手握重權的計劃生育官僚機構，這可能是來自官方放鬆生育限制的最強訊號。王教授說，官員們領會了政府的意圖，一個結果就是二胎政策執行得比較鬆散，因地而異。
北京西城一位負責計生政策的官員說，他所在的城區不處罰生育二胎以上子女的家庭，除非他們是公務員。這位官員說，公務人員會有一定影響，但僅此而已。
在北京一所高中任教的一位Zhou姓女教師（音譯，下稱周女士）領教了這種待遇上的差異。當時她正懷第三胎七個月，她說，校領導告訴她，要麼終止妊娠，要麼開除。
今年，她在鄰省的親戚家裡產下了一個男嬰。在兒子出生證上，父母一欄寫的是親戚的名字。42歲的周女士對她北京的鄰居說，這孩子是她侄子。
在中國，由於計生政策不統一，人們對哪些允許、哪些不允許更感迷茫。
東北遼寧省是中國出生率最低的省份之一，當地計劃為二胎家庭提供現金獎勵，南部廣西省今年也取消了公務員違反二胎政策將被解僱的規定。但廣西和遼寧政府依然會處罰生育三胎的家庭。
廣州也減輕了對違反生育政策的公務員的處罰。與此同時，一對廣州夫婦因為2017年生育第三胎後沒有繳納約7萬元的罰款而被法院凍結了銀行帳戶，又在上訴中敗訴。
許多前計生官員希望保留某種形式的生育限制。人口學家說，在拋出限生政策前，二胎政策可能會被三胎甚至四胎政策所取代。
經濟學家和人口學家說，即使取消生育限制，中國也可能無法緩解人口結構的束縛。
中國社會科學院副院長蔡昉本周在一篇文章中寫道，人口挑戰代表中國未來五年的潛在經濟增長率，可能會從2016-2020年的6.2%左右放緩至5.5%左右。他呼籲改革生育政策，儘快實現「家庭自主生育」。
在北京，周女士都希望在他們最小的孩子入學前取消生育限制。周女士說，到時候，他們夫妻會做一次DNA檢測，證明這是他們的兒子，不是侄子。問題是，她能不能把真相隱瞞那麼久。
她說：「我真擔心，孩子很快就會叫媽媽了，到時候我和鄰居怎麼解釋呢？」
