蒙特瑞會談》什麼是對台軍售的絆腳石?美方最擔心台灣做不好這件事…

2017-09-04 08:30

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20170321-總統蔡英文出席「海軍106年敦睦支隊啟航歡送暨潛艦國造設計啟動及合作備忘錄簽署」,國防部長馮世寬將潛艦國造命令交予海軍司令黃曙光上將。(蘇仲泓攝)
為說服美方同意潛艦技術轉移,軍方花了近半年時間研擬出一套約束廠商的安全調查機制,並在政戰系統成立「安調辦公室」。圖為潛艦國造簽署合作備忘錄,總統蔡英文、國防部長馮世寬出席。(資料照,蘇仲泓攝)

據了解,為取得美方信任,我國防部隨後納編政戰局、軍備局、通資次長室和國防部採購室等相關部門,建立出一套合約廠商的安全調查機制,未來只要參與國防部的武器國造計畫廠商,相關涉密人員都必須接受事前的安全查核。 

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據指出,政戰局4月底在保防安全處下新設立了「安調辦公室」,負責參與國造專案的人員安全查核,另軍備局和通資次長室則負責廠商的廠房和通資系統調查,以確保從人員、廠房到通資系統都沒有洩密疑慮。 

初期先查潛艦、國機國造廠商 中科院、台船、漢翔都在列

官員強調,這項新建立的廠商安全調查機制,和先前外界質疑的《保防法》完全無關,主要是用來避免國防部合約廠商洩密,而且屬自願接受安全審查性質,想要與軍方合作的廠商,要先簽署同意書,並在合約中定有保密切結條款,如不願接受安全調查,廠商可以不要來投標,軍方對此在開標時已有聲明在先。 

官員指出,目前和國軍合作研製、採購的專案高達6500多件,只有重大並有高機敏性質的專案會對廠商進行安全調查,初期先以潛艦國造和國機國造等重要專案人員進行調查,其中包括中科院、台船和漢翔等涉密人員,而且是涉及戰鬥系統、雷達或飛彈等關鍵技術的部門,並非全面性安全調查。 

20151206-中山科學研究院,中科院。(方炳超攝)
官員強調,廠商安調機制屬自願接受性質,想要與軍方合作的廠商,如不願接受可以不要投標,且只有重大專案會進行調查,初期先以潛艦、國機國造等專案人員進行調查,其中包括中科院、台船和漢翔等。(方炳超攝)

軍方經評估認為,目前已有《國家機密保護法》等,一旦有涉案人員洩密,已有刑事懲處的責任規範,民事上則可透過與廠商解約並求償的方式處理,所以暫無修法的必要,現階段先以行政辦法律定相關機制,預期應可以達到防堵國防科技外洩的效果。 

官員說,為推動潛艦國造和國機國造,建立廠商安全調查機制本來就有必要,美國的國防廠商早有這套機制約束,只是台灣過去卻沒有,對此美方的確不放心把潛艦技術轉移給台灣,軍方新建立的這套機制,也是參照美軍經驗的作法,這次就是藉「蒙特瑞會談」向美方說明,希望讓美方放心,能夠同意售台潛艦關鍵技術。

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