反中表演過頭的澳洲,是目前遭到北京最密集砲彈轟炸的經濟體,其執政黨遭到國內企業界的指責日漸加劇,致使最近澳洲總理對北京態度有放軟的跡象。如何在政治上親美,經濟上親中,是許多國家的嚴肅課題,地理上愈靠近中國的,就愈得嚴肅以待,如日本。
中日關係向來跌宕起伏,但日本與世界絕大部分的國家一樣,無可能擺脫中國的經濟磁吸。由於是CPTPP的主導國(或代理主導國),日本一方面盼望美國回來領導,另一方面卻也無把握大哥真回得來。
RCEP簽署後,日本表示要擴大CPTPP,一般認為是在回應中國與英國的積極表態。換言之,無論美國是否回鍋,日本都在準備加碼CPTPP,以免自己在亞洲的存在感遭到持續削弱。日澳在軍事上深化合作抗中,在經濟上正面回應中國入群,也是為靠山美國預留「亞太座位」的舉措。
由此可見,美國的動向左右局勢,日澳加與尚未入群的英國,在這盤棋局裡與中國還有得周旋,展望未來5年,相關經濟體的「宮鬥」會很有戲。目前誰也無法預測可能的發展。
第六個重點是,台灣台灣台灣。
台灣不乏偽專家直指,核食問題是吃CPTPP閉門羹的原因,這種將宏觀問題窄化到單一議題的愚民手段,不過是在為執政黨鋪紅毯,迎接下一個粗暴的「行政命令」而已。
如果CPTPP的主要功能,仍是當初美國主導TPP議題時的「圍堵中國」,台灣作為重要棋子,就算照擋核食,只要美國一句話,台灣就能得到「例外條款」,依然入得了門。
但現在美國不在其中,中國正在敲門,成員們的眼光到底要放在桌面,還是筆尖?答案還用說嗎?重點是誰讓成員國只能選擇在兩岸中擇一的?蔡英文既然捨棄了平衡戰略而選擇了「靠美戰略」,那政治籌碼自然就遠不如還勉強能與北京討價還價的日本與澳洲了,更別說其他更形中立的經濟體。
以台日雙邊貿易的現狀而論,就算台灣擋核食,日本還是賺比較多,因此與能否參與CPTPP談判,沒有絕對的因果關係。就算蔡英文明天開放核食,日本也無可能馬上就開門,而會考量北京與華盛頓的意向,以及日本自身在其中的政治利益。
北京敲門CPTPP的另一項重要戰略意圖,是融入CPTPP的高門檻規則,有利於未來在世貿組織的改革裡,擁有更多制定新規則的話語權。因此,台灣想進入CPTPP,方向並沒有錯,但一切的關鍵是兩岸關係,而不是日本核食。
可喜的是,再也沒有台灣偽菁英敢為執政黨緩頰說CPTPP不重要了,但蔡英文尚不需要輿論打預防針,因為在第二任期內,北京還不急著入群。
*作者為自由撰稿人