薛瑞福談台美關係:希望拜登新政府延續川普對台政策

2020-11-20 15:10

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前美國在台協會台北辦事處處長楊甦棣(Stephen Young)是這份報告的作者之一,他也提到大衛與巨人的比喻表示,大衛只有一個石頭用來對付巨人,但台灣卻有3個,「一是民主,二是興盛的高科技經濟,三是美國的支持。」

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「不能想像美國會坐視中華人民共和國的侵略」

針對美國之音問到,北京是否在拜登政府上任時以軍事行動加大對台灣的壓力來測試美國的新總統,以及拜登會有何反應時,楊甦棣答覆說,如果中國在未受挑釁之下攻擊台灣而美國卻不介入,「美國不如捲起鋪蓋離開亞洲算了」(roll up and leave Asia),因為美國可能會失去第一島鏈、失去日本,「我簡直不能想像美國會坐視中華人民共和國的侵略。」

報告另一位作者,前美國國防部亞太安全事務助理部長格雷森(Wallace 「Chip」 Gregson)也表示,美國新政府的首要挑戰在於如何發展出一套有連貫性的政策。

他說,不像冷戰時期前蘇聯經濟封閉一般,今日全世界許多國家與中國有密不可分的經濟聯繫,美國對中國的政策不能以「反對什麼」為原則,而是必須以「支持什麼」為基礎,才能結合民主力量共同面對中國的挑戰,在中國宣示其不可侵犯的「核心利益」時,同樣堅持對美國至關重要的利益,如言論自由、民主和人權。

除了楊甦棣外,這份報告作者還包括及全球台灣研究中心執行主任蕭良其(Russell Hsiao)。他們在報告中對台灣如何加強威懾中國的影響力活動—「銳實力」和軍事力量—「硬實力」,向台北和華盛頓提出了10多項政策建議。

這些建議包括台灣自身的軍隊改革及台灣國安組織結構的改變,簡而言之,就是台灣的武裝力量、戰略概念、組織及資源必須現代化以便能應對當前的威脅,讓盟友及敵人知道台灣有能力致勝。對華盛頓,報告認為拜登政府應該延續美台新啟動的「經濟繁榮夥伴對話」,並考慮與台灣洽談雙邊貿易協定。

此外,報告認為,美國對防衛台灣的承諾更為清晰對威懾及穩定極為重要,隨著解放軍能力增強,「美國被認為缺乏防衛台灣的承諾,可能進一步壯大北京膽量使用武力解決台灣議題。最終的威懾是政治性的。」

報告建議拜登政府上任後在與國會協商下,以強化彼此經濟、政治及軍事合作關係的眼光來重新審視當前的對台政策,這包括對中國發出早期信號,表明美國不會容忍任何恫嚇或攻擊台灣的威脅或行動。

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