風傳媒高峰論壇》俄羅斯才是最大威脅?中研院院士朱雲漢揭美中新局

2020-11-20 10:53

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拜登上任後第一個起點,他會是一個認真對待疫情的總統,先前因為疫情,美國經濟已被逼到懸崖邊緣,現在大家都假定疫情是短暫的,而且經濟會報復性反彈,但若疫情有第二波、三波、四波,美國又有很多大城市要封城呢?經濟元氣會大傷的。

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美中若走向對抗 世界經濟將裂解

美國國債6月已經超越GDP120%大關,打破了二次大戰118%的紀錄。不要忘了,二戰時沒人懷疑美國還不出錢,因為當時它是世界大工廠,汽車、坦克、飛機源源不斷供應給全世界,這次不同,全球疫情重災區在美國本土。

美國聯準會(Fed)為了避免金融體系崩潰,短短半年內將資產負債表擴張了3兆美金,摩根史丹利預期,2021年底聯準會的擴表會達到10兆。嚴格來說,FED接近彈盡糧絕,所有量化寬鬆的效果不斷遞減。

美國聯準會主席鮑威爾警告經濟持續受到重創,將維持零利率承諾直到經濟回歸正軌。(AP)
疫情嚴峻,美國聯準會主席鮑威爾(Jerome Powell)日前示警經濟持續受到重創。(資料照,美聯社)

對於全世界來說,讓世界秩序回到可預期的穩定狀態很重要,否則,美中若走向對抗,世界經濟會裂解,對歐洲來講尤其如此。拜登當選,為盟國帶來一線希望,阻擋極右民粹主義,讓全球重回多邊主義,帶領盟國跟中國進行有章法的競爭,國際組織會重回正常運作,重新凝聚大西洋盟約,但無法高枕無憂,不確定2024年會否再變天。

拜登對中政策基調很清楚,中國是他們最大的戰略競爭者,但不適合將中國定位為最大敵人,會注重強化自身5G、6G等研發能力,而不只是打壓對手,新的行政團隊,會淡化過去新冷戰、全面剝離、政權變更等概念。

美中將在G20及多邊組織架構下,設法維持共治

拜登認為,俄羅斯是美國最大威脅者,中國則是最大競爭者,貿易戰會逐步降溫,回歸正常經貿談判。中美關係脫離陷入新冷戰的險境,拜登會修正川普鷹派路線。

但是,美國國內對中國的敵意很強,尤其是國會的姿態還是會強硬,新政府絕不能被批評對華示弱,拜登政府將會延續南海航行自由政策;對香港、新疆人權問題也會持續施壓;同時延續印太戰略,但會避免引發中印邊境衝突,重新評估亞太陸基飛彈部署。

2019年6月29日,美國總統川普與中國國家主席習近平在大阪召開的G20峰會上握手。(美聯社)
2019年6月29日,美國總統川普(左起)與中國國家主席習近平在大阪召開的G20峰會上握手。(資料照,美聯社)

美國會更審慎打台灣牌,避免過度刺激北京,讓台海軍事緊張降溫,這對台灣是好事,台海軍事緊張,未來哪天擦槍走火沒人知道。

但同時它會改變,恢復中美經濟與戰略對話,以及雙方高層互動;重啟貿易談判,逐步取消懲罰性關稅;中美金融體系也會更進一步合作;在氣候變遷、新能源、疫情控制、反核擴散等議題上,尋求跟中國合作,最後在G20及多邊組織架構下,設法維持共治。

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