風傳媒19日舉辦「解密白宮新主人，台灣的挑戰與可能－高峰論壇」，中央研究院院士朱雲漢針對「美國新總統上任，美中關係將如何發展?」議題，發表精闢的分析與演說，以下為朱雲漢演說內容的重點整理摘要：
展望後新冠時代及後川普（Donald Trump）時代全球的政治經濟變局，美國這場總統大選，是自1932年羅斯福（Franklin Roosevelt）挑戰在位的胡佛總統（Herbert Hoover）後，近百年來對美國歷史，甚至對人類歷史發展都是一個相當關鍵的選舉。
哈佛大學資深教授奈伊（Joseph Nye）也抱持同樣看法，奈伊指出，他的歐洲朋友們說：「我們可以屏住呼吸4年，但撐不過8年。」意思是，他們面對川普激進的單邊主義，已經到了快要崩解的邊緣。
排斥與擁抱全球化 雙方仍維持對抗格局
這涉及到美國社會背後矛盾，有種族、價值觀等各面向，最核心的關鍵是，美國選民分成兩個群體，一邊排斥全球化、反對自由貿易、反移民，另一邊則是擁抱全球化。
4年前，川普拿下所有農村、中小城鎮、內陸城市，希拉蕊（Hillary Clinton）選民則都集中在沿海大都會區，這些高科技所在地，新移民密度高的選區。
也就是說，上一次川普是鄉村包圍城市險勝，而這次川普仍然在廣大的鄉村及內陸城市拿下高票，拜登陣營卯足全力，動員所有可能的選票，才由城市突圍鄉村的包圍，整體格局是沒有改變的。
坦白說，這次美國總統大選，是主流媒體、建制派菁英，共和黨溫和派及民主黨全體，大家使盡全力，才勉強把拜登送上總統寶座。若不是疫情失控，川普贏的機率很高。
不要忘記了，川普可是拿下7100萬張選票，創下現任總統最多票數記錄，也就是說，川普雖然失敗了，但他的路線仍有龐大支持者，會形成美國未來政治基本格局：反全球、反腐敗、反移民，且也不排除川普2024年會捲土重來。
疫情將美國經濟逼到懸崖邊緣
拜登所承接的是千瘡百孔、喪失國際領導威信的美國，面對兩黨惡鬥、利益集團頑抗、保守派大法官掣肘以及川普支持者嚴重敵意狀況下，美國會有相當大一段時間陷入內亂。
但對全球，尤其美國盟友來說是鬆口氣的，如果川普又連任，今天氣氛將愁雲慘霧。因為，他對全球化前景，以及台灣最關心的世界格局，會造成非常大的破壞，甚至會真正進入全面逆全球化。
試想，如果有一天，一艘美國戰艦在南海跟中國發生衝突，有戰艦被擊沉，華爾街暴跌40%都不為過，因為從沒有將這作為風險看待。
支撐全球化運作，要靠許多國際遊戲規則及組織的正常運作，特別是世界貿易組織（WTO），這些組織過去4年陷入癱瘓，歐洲國家非常焦慮，美國一天不重回多邊軌道，發揮領導角色，這些體制會分崩離析。
拜登上任後第一個起點，他會是一個認真對待疫情的總統，先前因為疫情，美國經濟已被逼到懸崖邊緣，現在大家都假定疫情是短暫的，而且經濟會報復性反彈，但若疫情有第二波、三波、四波，美國又有很多大城市要封城呢？經濟元氣會大傷的。
美中若走向對抗 世界經濟將裂解
美國國債6月已經超越GDP120%大關，打破了二次大戰118%的紀錄。不要忘了，二戰時沒人懷疑美國還不出錢，因為當時它是世界大工廠，汽車、坦克、飛機源源不斷供應給全世界，這次不同，全球疫情重災區在美國本土。
美國聯準會（Fed）為了避免金融體系崩潰，短短半年內將資產負債表擴張了3兆美金，摩根史丹利預期，2021年底聯準會的擴表會達到10兆。嚴格來說，FED接近彈盡糧絕，所有量化寬鬆的效果不斷遞減。
對於全世界來說，讓世界秩序回到可預期的穩定狀態很重要，否則，美中若走向對抗，世界經濟會裂解，對歐洲來講尤其如此。拜登當選，為盟國帶來一線希望，阻擋極右民粹主義，讓全球重回多邊主義，帶領盟國跟中國進行有章法的競爭，國際組織會重回正常運作，重新凝聚大西洋盟約，但無法高枕無憂，不確定2024年會否再變天。
拜登對中政策基調很清楚，中國是他們最大的戰略競爭者，但不適合將中國定位為最大敵人，會注重強化自身5G、6G等研發能力，而不只是打壓對手，新的行政團隊，會淡化過去新冷戰、全面剝離、政權變更等概念。
美中將在G20及多邊組織架構下，設法維持共治
拜登認為，俄羅斯是美國最大威脅者，中國則是最大競爭者，貿易戰會逐步降溫，回歸正常經貿談判。中美關係脫離陷入新冷戰的險境，拜登會修正川普鷹派路線。
但是，美國國內對中國的敵意很強，尤其是國會的姿態還是會強硬，新政府絕不能被批評對華示弱，拜登政府將會延續南海航行自由政策；對香港、新疆人權問題也會持續施壓；同時延續印太戰略，但會避免引發中印邊境衝突，重新評估亞太陸基飛彈部署。
美國會更審慎打台灣牌，避免過度刺激北京，讓台海軍事緊張降溫，這對台灣是好事，台海軍事緊張，未來哪天擦槍走火沒人知道。
但同時它會改變，恢復中美經濟與戰略對話，以及雙方高層互動；重啟貿易談判，逐步取消懲罰性關稅；中美金融體系也會更進一步合作；在氣候變遷、新能源、疫情控制、反核擴散等議題上，尋求跟中國合作，最後在G20及多邊組織架構下，設法維持共治。
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