「《海岸管理法》範圍非常廣：凡舉海象、氣象、水文、海洋地質、海底地形、斷層地震、海岸侵蝕與淤積、地層下陷、海下文化資產及海岸保護區之環境、生態、景觀及人文價值、航行安全....都在管理範圍，並規範至少要有30天的計畫書公開展覽與召開公聽會後，但在當下連審議委員都未聘任，營建署估計最快也要半年！」
當時上緯啟動不可能任務，直接找前總統馬英九及總統當選人蔡英文。就在2016年2月底3月初，2位總統、張善政院長、經濟部鄧振中部長、內政部陳威仁部長、民進黨柯總召、幹事長陳亭妃立委、營建署許署長、能源局林局長....為了台灣第一座示範風機如期施工，藍綠合作，在高度共識下大和解、大推進，讓上緯公司得以在2016年3月31日取得中華民國第一張海上施工執照。
蔡朝陽臉書上，同時分享了一段施工執照審查的插曲，當時文化部行文要求海洋風電就竹南風場場址海域，有文獻記載在清朝康熙年間有沈船紀錄。必須澄清無海下文化資產，「還好，我們在環評階段即以進入二階環評高標準準備，已有完整的海底沈船研究，又有驚無險又過了一關。」
前經長施顏祥牽線 中興工程顧問插旗海洋風電
蔡朝陽表示，上緯在過去5年尋找投資者頻頻碰壁時，出現了一位貴人，前經濟部長施顏祥，在他積極推動下，中興工程顧問社成為第一也是唯一國內投資海洋風力發電的法人。海洋風力發電在去年1月24日與財團法人中興工程顧問社簽署合作協議書，針對上緯開發竹南外海的「海洋離岸風場」專案進行技術合作。
蔡表示，中興工程顧問社深耕國內工程顧問界超過40餘年，與上緯「海洋離岸風場」的地質調查等工作進行合作，此合作協議書簽訂，目的在引進國際上成熟之離岸風電產業技術於國內生根，經過這一完美的合作，中興社已掌握離岸基樁設計能力，現已承接其他開發商的業務，同時奠定台灣離岸風電產業鏈技術資源之基礎，配合政府政策厚植國內技術，落實產業本土化。
