已舉行11年的「海峽兩岸台北旅展」今年叫停。兩岸互動再受挫，外界將矛頭指向總統蔡英文的兩岸政策、以及台灣觀光協會由「台獨教母」葉菊蘭出任會長之故，觀光協會甚至遭到沒有力邀中方參展的指控。不過，資料顯示，觀光協會自始希望援例辦理，中方則提出4個條件，明顯是為了不讓葉站上這個兩岸觀光交流的最大平台，觀光協會密集協商、致電、派員親訪，終能磋商完成，中方卻仍未在最後期限內匯款以確認是否參展，觀光協會近半年的努力最終告吹。
海旅會時限前未回覆 場地只能釋出
觀光協會和中國的海峽兩岸旅遊交流協會（海旅會）自2006年起合辦「海峽兩岸台北旅展」（兩岸旅展），是「台北國際旅展」（ITF）的「展中展」。觀光協會8月23日宣布，因「相關程序細節」遲未有共識，導致旅展籌備一再延宕，觀光協會希望海旅會在8月10日前明確答覆，「結果仍不盡圓滿」，最終只能將「兩岸旅展」的場地釋放給原先排不上ITF攤位的候補業者。
對於這項兩岸旅遊界的年度盛事停辦，觀光協會沒有交代雙方對那些程序細節有爭議？何以一再延宕？海旅會為何無法確認是否參展？而海旅會設在台北的辦公室在8月25日接獲記者詢問時，以主任任佳燕外出開會為由，也沒有任何說明。《風傳媒》根據近日所取得的雙方公文往來等資料，還原交涉過程。
資料顯示，觀光協會自3月起即與海旅會聯繫，邀請海旅會合辦第12屆「兩岸旅展」，而海旅會直到6月28日才同意召開工作會議。工作會議召開時，已經是7月12日，不同於以往的模式，海旅會提出4項條件，觀光協會當場同意前3項，但對於「兩岸旅展」與「台北國際旅展」的開幕典禮同時舉行這項要求，難以接受，其後透過各種管道與海旅會說明難為之處，海旅會終於在7月31日同意，開幕典禮分別錯開為10月27日的上午9時、10時。
觀光協會盼先支付場地費 海旅會僅付部份欠款
然而，至此觀光協會仍無法確認海旅會是否參展。資料顯示，觀光協會希望海旅會先支付場地費，並把觀光協會2016年先幫海旅會墊付的第11屆「兩岸旅展」場地費還清，以確認其參展意願，但海旅會只有在8月2日匯了部分積欠的款項，觀光協會多次催促，直到8月10日，仍沒有收到第11屆短收的欠款以及第12屆的場地費。在8月14日給海旅會的最後發函中，觀光協會指出，8月10日已是等候匯款的「最大極限」，「因整體展覽規劃及前置準備作業已無法再延遲」，情非得已，只能將場地釋出給已報名的候補廠商。海旅會未再回函。
海旅會及主展的北京興旅國際傳媒有限公司曾在8月7日、8日致函觀光協會，說明費用的問題。他們除了說明因中國外匯管理的規定，而無法在觀光協會要求的限期內完成匯款之外，北京興旅國際傳媒有限公司也說，以往的場地費都是旅展結束後才支付，在7月12日的工作會議中，觀光協會曾答應，合作模式與以往相同，後來卻要求先支付場地費，如果要事先支付，就必須新增合約內容，以保障資金的使用，並寫明任何一方有違失時的責任問題。
對於北京興旅國際傳媒有限公司的說法，《風傳媒》25日致電觀光協會秘書長吳朝彥。他指出，雙方還沒有簽合約，且在7月12日的工作會議中，觀光協會就已提出場地費必須在展前支付的要求，主要的原因是，觀光協會第11屆幫海旅會先墊付的款項，「到現在還沒收齊」，「才會想說今年先收」。
中國提四大條件 要求兩旅展開幕同時舉行
吳朝彥說，提出不同於以往作法的是海旅會，在工作會議討論關於「兩岸旅展」在「台北國際旅展」中的展場位置和大小、記者會、歡迎晚宴、開幕式的時間及致詞安排等問題時，觀光協會都表示希望依往例辦理，但是，海旅會提出4項條件，包括：1、不開記者會、2、不舉辦歡迎晚宴、3、開幕典禮不致詞、4、「兩岸旅展」與「台北國際旅展」的開幕典禮同時舉行。
根據資料顯示，前3項條件，觀光協會同意，但不接受第4項。吳朝彥受訪時說，「我當場勉強同意前3項，我們還是希望能辦好旅展」，但是兩個旅展的開幕典禮同時舉行，「我無法同意」，「我們會長要去那一個？」。
兩開幕典禮同時辦 「逼會長、貴賓選邊站？」
以往兩個旅展的開幕時間都錯開。吳朝彥說，根據往例，觀光協會會長都會參加兩場開幕典禮，如果同時舉行，不只是會長、工作團隊、媒體、受邀貴賓，「難道要選邊站？」因此，觀光協會只能一再向海旅會說明，不錯開的話，難以辦理，後來海旅會也同意讓開幕典禮錯開。
而對於最後海旅會仍未能在期限前預先支付場地費，以確認參展意願。吳朝彥說，「兩岸旅展」與「台北國際旅展」是兩個連動的展覽，「民眾買一張票，可以看兩個展」，旅展將在10月27日開幕，包括宣傳、門票印製等籌備工作都要開始進行，海旅會遲遲無法確認是否參展，「時間來不及，也只能明年再辦」；此外，還有很多廠商在候補攤位，如果「兩岸旅展」辦不成，卻沒有將場地釋出給等候的業者，業者也會抱怨，為何不把空出來的場地給他們。
去年火燒車意外 兩岸旅展仍舉辦
2016年7月，中國遼寧旅遊團在台灣不幸遭遇遊覽車火燒車意外，造成重大傷亡，這起不幸事故並沒有影響到第11屆的「兩岸旅展」，僅管當時來台參加的官員層級（中國國家旅遊局港澳台司司長）比起2015年（國家旅遊局副局長）稍低，中方官員仍與當時的觀光協會會長賴瑟珍共同出席開幕典禮。
知情人士近日受訪時不諱言，中方這次以「技術性問題」干擾，導致第12屆旅展辦不成，與觀光協會由葉菊蘭出任會長有關係，在雙方交涉的過程中，觀光協會已經盡可能的配合，例如，為了等海旅會能在8月10日前將場地費匯入，原本預定於8月6日召開參加「台北國際旅展」的廠商說明會，延後到8月18日才舉行，參展廠商也需要時間準備，「真的是不能再等了」。
中方刁難 不願葉菊蘭上台
葉菊蘭在2017年1月接任觀光協會會長，因訪問中國不易，卸任的賴瑟珍改任榮譽會長，協助處理兩岸事務，賴在4月26日以健康因素請辭，同時辭去「兩岸旅展」籌備會主委的職務。據了解，海旅會提出包括「開幕典禮不致詞」、「開幕典禮同時舉行」等條件，就是不想讓葉菊蘭站上這個兩岸觀光交流的平台，就像外貿協會董事長黃志芳上任後，計劃循過去的往例，到中國辦「台灣名品展」，同樣也被中方刁難，中國不願外貿協會主辦，要求要改由工商團體辦展，但工商團體並沒有辦展的專業能力，仍向外貿協會求助。
我方官員指出，中國不應該老是把政治思考凌駕於專業之上，應放手讓民間交流照常進行，這實在是存乎一念之間，因為中國的政治思考而導致民間交流停滯，卻是台灣方面遭到指責，這不僅不符事實，也不公平。
葉菊蘭「赴中不拿台胞證」 被歸責為停辦原因
葉菊蘭上任後，即表示願意拜訪海旅會在台北的辦公室，也願意訪問中國，但是都沒有成行。葉菊蘭接受媒體訪問時曾說，作為堅定的台獨主張者，她訪問中國的前提是，不拿台胞證。這次「兩岸旅展」辦不成，葉菊蘭的這番話也被部分人士歸責為原因之一。據了解，葉菊蘭近日曾對官員說，觀光協會已「盡心盡力、以最大的誠意與善意」，希望促成「兩岸旅展」持續舉辦，很遺憾仍沒有成功。
官員說，問題不在葉菊蘭願不願意拿台胞證到中國，吳朝彥已在5月代表觀光協會訪問海旅會，黃志芳上任後也無法訪中，問題在中國不讓他們去。
