北韓通過《禁止菸草法》 各界都在盯著看:菸癮超大的金正恩會被罰嗎?

2020-11-17 11:00

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(BBC中文網)

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北韓是世界上吸菸率最高的國家之一。北韓領導人不斷在公共場合吸菸,向公眾傳遞了錯誤的信息。那麼,北韓這樣的國家是怎樣解決吸菸問題呢?

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世界衛生組織(WHO)的數據顯示,北韓開展了一系列禁菸運動,以應對該國幾乎一半男性吸菸的情況。沒有數據顯示北韓女性吸菸。

本月早些時候,北韓通過一項法律,明確禁止在公共場所吸菸,並規定為人們提供「更有教養和衛生」的環境規則。

但北韓官方媒體經常出現最高領導人金正恩(Kim Jong-un)手拿香菸的照片,為公眾樹立了不良榜樣。那麼,北韓的控菸措施究竟能達到什麼效果呢?

新法律怎麼說?

北韓11月初通過的《禁止菸草法》規定了所有機構、組織和公民「在保護人民生命和健康方面必須遵守的規則」。

在朝鮮,男性吸煙很普遍,但女性吸煙則被視為禁忌。
在北韓,男性吸菸很普遍,但女性吸菸則被視為禁忌。

該法律加強了「國家禁菸政策所要求的,對香菸的生產、銷售以及吸食所制定的司法和社會控制」。

該法律還提到禁止吸菸的場所,如「政治和思想教育」場所、劇院和電影院、教育單位、公共衛生設施和公共交通。有傳言稱吸菸者會受到懲罰,但官方媒體並未透露具體懲罰措施。

新法律通過幾天後,朝鮮國家通訊社朝中社援引世界各地醫生和專家稱,吸菸者感染新冠病毒的風險可能更大。

禁菸運動從什麼時候開始?

北韓在2005年批准了世界衛生組織《菸草控制框架公約》,在簽署該公約後,反吸菸運動就成為常態。

北韓的《控菸法》要求,香菸包裝上要貼上警告標籤,並對在公共場所吸菸實施限制。

據朝中社報導,2019年北韓開展了一場「活躍」的控菸活動,告知吸菸者有關吸菸的「危害」。官方媒體還表示,已採取措施限制外國菸草的進口。

據首爾的《朝鮮日報》網站報導,朝鮮中央電視台將早晚吸菸的人稱為「喪盡天良」之人。

今年,北韓還推出一個網站,專門提供吸菸有害的信息。「科學和信息在反吸菸運動中很重要,」北韓國營對外宣傳機構阿里郎-梅阿里(Arirang-Meari)說。

菸癮很大的領袖

但金正恩是個菸癮很大的人,無論是在兒童營地,還是在監督飛彈試驗時,公眾經常發現他在訪問期間拿著一支菸。

2019年2月,他被拍到在前往越南的火車旅行途中吸菸,當時他正奔赴與美國總統川普舉行的第二次峰會。他的妹妹金與正(Kim Yo-jong)為他舉著菸灰缸。

據一些媒體報導,金正恩的妻子李雪主(Ri Sol-ju)曾勸他戒菸,但他「不聽其勸」。

北韓女人真的不抽菸嗎?

北韓的吸菸率多年來一直居高不下,而且仍將如此。世界衛生組織2019年的一份報告稱,該國15歲以上的男性中有46.1%吸菸。

數據顯示,沒有北韓女性吸菸。這可能因為女性吸菸在北韓社會中會遭人輕視。

「女性在公共場合吸菸是文化和社會禁忌,尤其是年輕一點的女性。在北韓,一些已婚或老年婦女私下會吸菸,」在北韓工作的美國非政府組織CoreanaConnect的負責人詹姆斯・班菲爾(James Banfill)告訴BBC國際觀察部。

「在北韓,吸菸一直是男性消費者的行為,也一直被男性消費者所定義。吸菸在北韓的男性社會、工作和軍事文化中扮演著重要角色。吸菸過量和成為菸癮在文化上是可以接受的,」韓國專業網站NK News的記者Min Chao Choy說。

而且,在國家禁菸運動中,女性被用來勸阻男性吸菸。

朝鮮國家電視台曾播出過一個名為「威脅生命的超優質最佳物品」的節目。在該節目中,女性斥責男性吸菸者,稱他們是「破壞環境的低能分子」。

拋開文化背景和性別平衡不談,吸菸在北韓造成了大量死亡。根據菸草地圖冊(Tobacco Atlas)收集的數據,北韓每年有超過71300人死於吸菸引起的疾病。相比澳大利亞,一個人口接近2500萬的國家,這裏每年有22200人死於吸菸。

禁菸運動取得了什麼成效?

一些健康專家認為,這些舉措正在產生影響。

哈佛醫學院韓國健康政策項目主任樸基(Kee B Park)在接受BBC國際觀察部的採訪時表示:「不到一半的成年男性(46.1%)是吸菸者:這比2009年的52.3%有所下降。在過去13年裏,我曾20多次訪問北韓,在平壤我看到吸菸者越來越少,尤其是年輕男性。」

但由於香菸在北韓很容易買到,而且價格便宜,因此公眾接受到的有關禁菸的信息參差不齊。

「像許多國家一樣,北韓努力實現自己的現代化概念,其中包括一些現代健康政策,比如戒菸。政府的期望和現實之間往往落差很大,這種差距可以從國家的吸菸政策和蓬勃發展的吸菸文化中看出來,」Min Chao Choy說。

一些分析人士認為,要讓人們戒掉吸菸這個習慣,需要實施更強力的威懾措施。「反吸菸運動可能是為了在特定的地方減少吸菸。在北韓,除了純粹的意志力,並沒有很多機制幫助人們戒菸,」班菲爾表示。

但想像一下,如果領導者樹立起更好的榜樣並決定戒菸,這會是多麼強有力的信息?當然,沒人知道這是否會發生,以及何時會發生。

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