解析》從貿易戰、台灣問題、南海爭議到新疆與香港,CNN全面檢視拜登總統的中國政策

2020-11-16 20:00

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*南海主權爭議

歐巴馬政府時期就曾在南海議題上,對抗中國野心勃勃的主權聲索,以航行自由行動(freedom of navigation operations)反制中國擴建南海島礁並軍事化。拜登津津樂道他如何在2013年針對中國單方面畫設東海防空識別區(ADIZ)與習近平交手:「他說你們不能飛越,我說我們就是要照常飛越。」

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2016年民主黨政綱只泛泛談及要維護南海的「海域自由」,今年則明確警告將應對「中國的軍事恫嚇」。拜登當選後與日本首相菅義偉通電話,明確表示尖閣諸島(釣魚台列嶼、釣魚島)是《美日安保條約》第五條的適用對象,也讓北京當局大為光火。

*台灣問題

過去1年,川普政府大幅強化與台灣的關係,批准數十億美元軍售,派遣高層官員訪問台北。拜登在參議員任內投票贊成1979年的《台灣關係法》(TRA),長期認同美國支持台灣與台灣的民主體制,但主張對台海軍事衝突的可能性保持戰略模糊。

CNN研判,拜登可能會延續川普政府的台灣政策。今年1月蔡英文總統連任成功,拜登在推特上發文祝賀,盛讚台灣社會自由與開放,是與美國「志同道合的民主政體」。今年民主黨政綱隻字不提北京當局堅持的「一個中國」立場,並重申所有兩岸議題都必須和平解決,並且符合台灣人民的意願與最佳利益。

*新疆與香港

中國長期迫害新疆維吾爾族、企圖消滅其伊斯蘭教信仰與文化的暴行,近年廣為世人所知,川普政府因此採取一系列制裁與懲罰措施。部分維族流亡人士擔心,拜登對新疆問題的立場可能不會像川普那麼強硬,CNN則研判,拜登新政府不會坐視北京當局的暴行,而且可能會採取進一步行動。

今年2月拜登痛斥習近平是「惡棍」,原因就是中國在新疆設立的集中營。而且拜登團隊還將中國在新疆的行為形容為「種族滅絕」(genocide),立場相當強硬。

香港民主派人士也擔心拜登對中國軟化,不過早在今年5月,拜登就曾發聲明譴責川普輕忽人權議題,與習近平等獨裁者勾勾搭搭,導致北京當局放膽鎮壓香港。拜登並強調,他的政府面對中國,會在價值議題上保持明確、強硬與一致的立場。

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