拜登（Joe Biden）當選新一任美國總統，儘管新政府不太可能立即對聯準會的利率政策產生任何影響，但可能會在未來幾年通過人事任命和財政政策重塑聯準會。
這些決定中首要的就是挑選下一任聯準會主席人選，這是全世界最具影響力的經濟決策者之一。拜登將決定是由現任主席鮑威爾（Jerome Powell）連任，還是選擇一位繼任者來領導聯準會的利率、信貸和金融監管決策。
鮑威爾作為聯準會主席的四年任期將於2022年2月結束，距離做出這一決定還有一段時間。
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在那之前，鮑威爾與拜登的關係可能會比與川普的關係更文明一些，對立性也會減弱。
鮑威爾於2012年由歐巴馬（Barack Obama）提名加入聯準會理事會，當時拜登是副總統。川普在2018年提名鮑威爾出任聯準會主席。
在鮑威爾擔任主席的大部分時間裡，川普都試圖在利率政策上威嚇聯準會，先是傾向於減少加息次數，後來又要求聯準會進行更大力度的降息。
下面來看看拜登的勝選對聯準會意味著什麼：
人事任命
美國總統影響利率政策的主要方式是通過對聯準會七人理事會理事的任命。明年1月20日拜登走馬上任時，他可能需要提名最多三個空缺理事的人選。
目前聯準會理事會有兩個理事席位空缺，川普提名由經濟評論員朱迪・謝爾頓（Judy Shelton）和聖路易斯聯邦準備銀行高級經濟學家克裡斯托弗・沃勒（Christopher Waller）來填補空缺，該提名正在等待參議院確認。
目前尚不清楚參議院是否會在明年1月初本次會期結束前確認上述提名，因為共和黨參議員對謝爾頓的非正統或前後矛盾的政策觀點表示擔憂。如果在那之前參議院沒有投票表決，這些提名就會失效。
如果參議院沒有確認川普的提名，拜登將有兩個理事空缺需要填補。而如果拜登提名聯準會理事佈雷納德（Lael Brainard）出任財政部長，他還需要再提名一個理事人選。
在這一問題上參議院控制權的歸屬也非常重要，參議院控制權最終落到哪個政黨手中可能取決於佐治亞州兩場第二輪選舉的結果。
如果共和黨保住了參議院的多數席位，他們可能通過推遲或不確認拜登提名人選的方式，來對理事任命施加更大影響力。
聯準會主席
鮑威爾是一名共和黨人，曾任私募股權機構合夥人，他在2018年和2019年應對川普指責的方式，以及在新冠大流行之前和期間對貨幣政策的管理，受到兩黨議員普遍好評。
2018年，鮑威爾被確認為主席時有84名參議員贊成，13名反對，其中包括當選副總統、加利福尼亞州民主黨人賀錦麗（Kamala Harris）。如果參議院仍然掌握在共和黨手中，這可能會增加鮑威爾連任的機會。
拜登可能面臨黨內壓力，要求他用民主黨人取代鮑威爾，特別是考慮到與鮑威爾在銀行監管問題上的政策分歧。但一些民主黨人呼籲拜登繼續任命鮑威爾，這可能會獲得參議院共和黨人的支持。
外界認為，布雷納德如果沒有被選為財政部長，則將是聯準會主席的頭號人選。外部分析人士提到的其他潛在候選人包括鮑威爾的前任葉倫（Janet Yellen）、亞特蘭大聯邦準備銀行行長博斯蒂克（Raphael Bostic）和歐巴馬執政時期的美國總統經濟顧問委員會（Council of Economic Advisers）主席傑森・福爾曼（Jason Furman）。
信貸政策
再3月份新冠疫情震動金融市場時，聯準會推出了一系列緊急貸款計劃，這些計劃需要得到財政部長的批准。拜登政府可能會根據與鮑威爾和政策委員會的談判調整這些項目。
在那之前，聯準會必須決定是否延長這些計劃，其中大部分計劃將於12月31日到期。
這些計劃在很大程度上被定位為備用信貸安排，即便實際的貸款量較少，但在疫情似乎有可能加重之時，聯準會可能更傾向於將這些計劃至少延長三個月。
不過出現了一個令局勢複雜化的情況：川普政府的財政部上個月表示，不支持延長其中至少一項計劃，即向城市和州提供短期貸款的市政流動性工具（Municipal Liquidity Facility）。賓夕法尼亞州共和黨參議員Pat Toomey傾向於不延長這些計劃，若共和黨保住參議院多數席位，他有望出任參議院銀行委員會（Senate Banking Committee）主席。
如果川普政府不延長這些計劃，拜登的財政部可能會決定是否重新啟動。
貨幣政策
聯準會官員8月份同意調整其政策制定策略，其中包括把較低利率維持更長時間。他們在9月份宣布了新的指引，列出了在他們考慮從近零水平上調利率之前必須滿足的三個與通脹和就業相關的條件。
因此，無論明年誰加入聯準會理事會，都沒有什麼理由來預期貨幣政策會改變。在9月份的預測中，大多數官員預計經濟需要利率在近零水平維持至少三年，聯準會才能實現其新的目標，即尋求在某些期間內讓通脹略高於2%，來對以往低於該水平的情況予以彌補。
一個不確定因素是財政政策會有哪些變化，這也可能取決於懸而未決的參議院選舉結果。如果聯邦支出增加，將會提振經濟增長和通脹，從而可能推動聯準會更快地向其目標回歸。
比如，高盛集團（Goldman Sachs Group Inc.）的經濟學家目前預測，聯準會的首次加息將在2025年初，但他們表示，民主黨人青睞的更激進支出方案可能會讓聯準會首次加息時間提前至2023年。
銀行監管
這次選舉可能導致政策出現改變的一個領域是銀行監管。共和黨人此前尋求以比鮑威爾領導的聯準會更激進的步伐來放鬆2008年金融危機後實施的監管措施，民主黨人則反對聯準會負責銀行監管的副主席、川普任命的夸爾斯（Randal Quarles）為放鬆這些2008年金融危機後實施的規定所採取的措施。
共和黨籍的夸爾斯作為銀行監管負責人為期四年的任期將於2021年10月份到期。
