美國總統大選由民主黨候選人、前副總統拜登勝出，外交主張多邊主義的他，將改變現任總統川普的「美國優先」激進路線，而今（10）日視訊連線參與研討會的美國智庫「布魯金斯研究院」學者均認為，美國與中國之間的競爭主因之一是意識形態差異，因為自由民主價值對專制政權而言具威脅性。另外，拜登強調國際合作，應會延續被視為「亞洲小北約」的四方安全對話。
我國立法委員何志偉與布魯金斯研究院（Brookings Institution）、史瓦斯莫爾學院（Swarthmore College）舉辦「美國大選後印太情勢下的台灣戰略」研討會，與會學者包括「中國戰略倡議」主任杜如松（Rush Doshi）、「印度專案」主任瑪丹（Tanvi Madan）及美歐中心主任萊特（Thomas Wright），並由哈佛大學費正清研究中心協同研究員尹麗喬（George Yin）主持。
意識形態差異使美中對抗
杜如松提到，經濟和意識形態差異是造成美國與中國對抗的主因，而美國原本認為，經濟成長的中國會走向民主化，結果不如預期，加上美國支持自由、民主、人權價值，意識形態與中國差異大，雙方走向競爭，「雖稱作『新冷戰』，但和美國及蘇聯時期的冷戰有很大不同，因為現在美國經濟對中國依賴大，且意識形態因素造成美中之間難以對話」。
不過萊特認為，拜登（Joe Biden）主張國際合作和多邊主義，不會重複川普現行的激進路線，較願意坐下來與中國談判，會避免走入「新冷戰」局面。他坦言，意識形態差異是造成美中對抗原因之一，「中共不把人民利益放在第一位」，而意識形態差異極大的強權要和平共存，會是拜登首要課題。瑪丹也說，拜登政府會透過私下管道表達不滿，不會像川普一樣公開嗆聲。
團結美國是拜登首要任務
由於拜登是前總統歐巴馬（Barack Obama）副手，現在的幕僚團隊幾乎都是歐巴馬時期的官員，因此被質疑外交上可能走回歐巴馬路線，且會對中國態度放軟，但萊特強調，此時期不能與2009年情況相提並論，「重點不在於是否會對中國態度放軟，而是對中國的政策能否有效執行，因為國會還是民主、共和2黨並存運作」。
杜如松亦稱，拜登政府會聯合國際社會，就中國迫害人權做出反應，不過拜登政府上台後的優先要務，則是進行社會和解、團結全國。另外，印度近來與台灣互動增加，也在美國鞏固印太地區利益中扮演重要角色，瑪丹直言，中國在疫情期間破壞互不侵犯承諾，引發邊境衝突，中印關係處於數十年最低點，而美國也透過軍售、政要出訪來表達支持印度的立場。
瑪丹表示，民主體制運作的印度符合美國利益，但印度看待中國仍是軍事角度，且就算中國民主化，印度還是會把中國視為威脅，因此印度必須從意識形態的根本上，去尋求解決中印爭議的方法。至於印度參與的四方安全對話（Quad），她認為，拜登政府會延續下去，因為此舉符合多邊主義，也能維持美國優勢。
重返領導地位 拜登要說服盟邦
對於拜登想重建美國在國際的領導地位，瑪丹稱，這4年美國給國際的印象很差，且部分國家也展現領導意願，而國際上講求互惠，因此拜登的首要挑戰是讓其他國家信服由美國領導，它們也能獲得好處。她指出，印度面對美中較勁，目前會先觀察拜登政府和中國之間的反應，但印度不想放棄過去與美中打交道的努力，所以不會想要選邊站。
「歐盟態度也會影響美中角力走向」，萊特說，歐盟與美國共享自由、民主、人權價值，因此對中國產生疑慮，不同於川普單打獨鬥，拜登會聯手歐盟反制中國，且多邊主義也對美國支持台灣參與國際組織較有利，特別是正值疫情期間，拜登政府應重視抗疫有成的台灣。拜登政府是否會重新加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）？他僅稱，拜登團隊內部對貿易有不同看法。
距離新總統宣誓就職還有2個月的時間，被問到川普是否會在這段時間，迅速執行原本要在第2任內推動的政策，萊特直言，這段時期相當危險，川普可能會報復性施政，「希望不要放手不做具延續性的政策」。杜如松則說，川普施政普遍令人失望，特別是抗疫的部分，「但他不會刻意製造為難繼任者的政策，因為他只做他自認對的事情」。
