美中貿易戰的下一步何去何從?中國顧問:北京當局將尋求與拜登政府重談貿易協議

2020-11-09 21:10

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2013年12月4日,美國時任副總統拜登(左)與中國國家主席習近平在北京會面(美聯社)

2013年12月4日,美國時任副總統拜登(左)與中國國家主席習近平在北京會面(美聯社)

美國民主黨總統候選人拜登贏得過半選舉人票,將成為第46位美國總統,中美貿易戰的未來發展也成為外界關注的焦點。中國政府的顧問表示北京當局將尋求與美國重談貿易協議,但美國貿易專家表示拜登不可能做出任何被視為對中國軟弱的事。

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歷經1年半的美中貿易戰與數個月的談判協商,美國與中國終於在今年1月簽署第一階段貿易協議,中國同意在2017年的基礎上,未來2年增加購買至少2000億美元(約新台幣5.7兆元)的美國商品與服務,但不再迫使中國經濟模式出現重大變化。

中國將試著與美國重新談判貿易協議

中國政府的顧問表示,拜登(Joe Biden)勝選的結果將鼓勵中國試著與美國重新談判貿易協議,中國的顧問認為比起現任總統川普(Donald Trump),拜登「更理性也更奉行多邊主義」。

中美貿易戰,中美第一階段協議達成,白宮官員說中國同意明年將採購500億美元美國農產品,但中方並未證實。(AP)
中美貿易戰,美國與中國在今年1月簽署第一階段貿易協議(AP)

中國國務院參事時殷弘表示,中國當局認為降低沉重的進口目標並降低出口美國的關稅符合其利益。時殷弘表示:「拜登遲早會重新協商貿易協議,因為目前的貿易協議不切實際,而重新談判也與中國的期望一致。」

他補充說,中國預期拜登會在美中重新談判時尋求更多的結構變化:「即將上任的拜登政府可能會對香港議題、台灣議題、新疆議題、南海議題、其他人權議題、據稱中國在美國進行的情報活動採取更強硬的立場。」

中美貿易戰影響全球經濟甚鉅。(美聯社)
中美貿易戰影響全球經濟甚鉅。(美聯社)

中國的全球化智庫主任王輝耀說:「拜登來自建制派,具有處理國際關係的豐富經驗,也了解多邊主義,他將很理性。」

中國北京語言大學國別和區域研究院研究員余萬里說,中國「絕對」會尋求重新談判「扭曲的」貿易協議,但他認為拜登可能會將其當成談判籌碼,讓中國在智慧財產權保護與人權等議題讓步。

余萬里說:「中國可能承諾近一步保護美國公司的智慧財產權,並進一步開放其金融市場,但中國在保護勞工權利與人權等領域可能不會妥協。」

美國貿易專家:拜登不太可能對中國軟弱

然而,美國貿易觀察者認為 美中關係近期將維持緊繃,中國想與美國重新談判貿易協議將是一廂情願的想法。美國前官員認為拜登幾乎不可能與中國達成比較軟化的貿易協議,歐巴馬(Barack Obama)政府時期美國貿易代表署(Office of the United States Trade Representative)前律師柯斯澤瓦(Benjamin Kostrzewa)表示,拜登將面臨巨大壓力,他將被要求維持對中國的強硬貿易立場,因此拜登上台後的幾個月內不太可能對美國現行政策做出重大轉變。

2020年11月7日,美國民主黨候選人、前副總統拜登出席勝選活動(AP)
美國貿易專家認為拜登幾乎不可能與中國達成比較軟化的貿易協議(AP)

柯斯澤瓦表示:「拜登政府可能會對川普政府的貿易政策與投資政策做策略檢討,確定哪些政策讓美國變得更強,哪些未讓美國變強。拜登政府判定無益的政策可能成為未來與中國重新談判市場開放、智慧財產權保護、其他優先事項的基礎。」

美國貿易代表署前貿易談判代表歐爾森(Stephen Olson)說,針對中美第一階段貿易協議,拜登重新談判的政治空間很小,否則這將證實川普聲稱拜登對中國態度軟弱的說法。

美國新冠肺炎染疫人口30日突破600萬關卡,中西部有許多州通報感染病例節節上升。(美聯社)
美國深受新冠肺炎疫情衝擊。(美聯社)

歐爾森表示:「對於即將上任的拜登政府來說,貿易議題將不是最優先的議題,拜登已經明確表示,他希望在簽訂任何新貿易協議前,先投資美國工人。當然,第一優先的事項是新冠肺炎疫情。」

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