蔡衍明承認黃國昌爆料「是真的」 中天承諾增外部董事淡化蔡家影響

2020-11-04 17:05

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中天新聞台總監梁天俠等人4日再度受邀NCC委員會說明,梁天俠轉達中天大股東蔡衍明(見圖)承認微信群組之截圖確有其事。(資料照,盧逸峰攝)

中天新聞台總監梁天俠等人4日再度受邀NCC委員會說明,梁天俠轉達中天大股東蔡衍明(見圖)承認微信群組之截圖確有其事。(資料照,盧逸峰攝)

中天新聞台換照案於10月26日召開聽證會後,前立委黃國昌旋即在臉書發文,公布大股東蔡衍明透過微信群組與旺旺中時媒體集團主管溝通新聞處理問題,由於蔡衍明「溝通」行為和國家通訊傳播委員會(NCC)要求新聞公正客觀精神有所違背,中天新聞台總監梁天俠等人4日再度受邀NCC委員會說明,梁天俠轉達蔡衍明承認微信群組之截圖確有其事,但僅止於內部溝通,並不影響中天新聞部獨立運作,NCC委員會則要求中天在下周一(9日)以前,將該台換照案待釐清之部分以書面方式完成補件。

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NCC副主委翁柏宗表示,由於中天綜合台在上次換照時承諾提高本國節目自製率至75%,但過去6年執照效期之本國自製率僅在6成到7成之間,因此NCC委員會要求中天綜合台就未來換照後如何提升本國自製率部分進行後續補件。

「中天律師認聽證會法律程序有嚴重瑕疵」

至於外界最關注的中天新聞台換照案,由於NCC於10月26日召開換照聽照會時,NCC委派7名鑑定人之鑑定報告一面倒地主張中天新聞台之執照應不予換照,但中天電視之委任律師對於官方委派之7名鑑定人無法在聽證會當天就爭點部分進行交叉詰問,認為NCC當天聽證會之法律程序有嚴重瑕疵。

不過,黃國昌在網路上公布蔡衍明透過內部微信群組,針對新聞處理議題向旺旺中時媒體集團主管表達意見,該微信群組的7張截圖讓外界再度對蔡衍明是否介入中天新聞之報導方向產生疑慮,為了讓中天新聞台就上述議題有進一步意見陳述機會,NCC委員會4日再度邀請中天新聞台主管到會陳述意見。

翁柏宗表示,NCC委員會4日針對中天新聞台日後換照後如何就「獨立審查人」等內控機制進行改善,以及蔡衍明等人在換照聽證會之陳述「是否有虛偽」,請與會中天主管進行說明。

NCC法律事務處處長:中天與會代表跟報紙說一樣

翁柏宗表示,針對黃國昌公布之7張微信群組截圖,「梁天俠也問了蔡董事長(蔡衍明),蔡說這是真的,但僅止於溝通,梁天俠自己也認為主觀上是溝通」,NCC法律事務處處長黃文哲表示,中天與會代表4日的回答跟報紙說一樣「那是屬於溝通的一部分。」

由於中天新聞台過去發生的主要爭議,關鍵在於2018年底「九合一」選舉以後,對國民黨總統候選人韓國瑜的新聞報導比率明顯偏高,日前公布之微信群組也顯示出蔡衍明對於藍營立委候選人是否表態支持韓國瑜頗為在意。因此,中天電視之委任律師4日在委員會上特別針對《衛星廣播電視法》第10條所規定之電視台大股東之消極資格審查與電視台營運計畫執行部分進行說明。

不過,翁柏宗4日在記者會上特別強調「中天電視台與會代表,今天特別關心衛廣頻道營運計畫,對國家安全、產業秩序有不良影響部分進行說明,但是這不在審查項目」,「NCC在審查中天換照案,主要關注的項目在於《衛星廣播電視法》第11條之電視台內控機制是否失靈,以及未來換照後內控機制能否建立之問題。」

黃文哲補充,《衛廣法》第10條衛廣頻道營運計畫,雖然營運計畫是否有違反國家安全、產業秩序部分有審查之規定,「但上層股東並不在審查項目裡面。」

中天推薦4鑑定人未出席陳述意見

不過,中天方面4日也放軟身段,承諾透過增加外部董事,淡化蔡衍明家族之影響。黃文哲表示,中天新聞換照聽證會,當時NCC所列8大議題之第4小題,即詢問到中天電視之上層結構與負責人「是否會介入,導致新聞專業自主疑慮」,中天電視台與會代表4日給予NCC的答覆是「中天董事會將加派具有傳播、法律背景之董事。」

另外,針對中天電視先前質疑,NCC聽證會當天邀請之7位鑑定人之鑑定報告一面倒支持撤照,卻拒絕中天提出之4位鑑定人之鑑定報告,NCC委員會4日也試圖進行補正。

翁柏宗表示,NCC在上周聽證會後,已經發函詢問中天推薦之4位鑑定人,是否能提供書面之鑑定報告,或到會陳述意見,不過4位鑑定人4日並沒有出席NCC委員會,也沒有提出書面意見。

翁柏宗:中天推4鑑定人若願意提供鑑定報告最好

不過,翁柏宗強調,NCC在審查中天換照案過程,對於當事人有利或不利之證據都將一併參酌,「聽證會只是收集資料的一部份,並且給予當事人透過公開場合陳述意見,目前該案仍在收集資料過程,4位中天推薦之鑑定人,若願意提供鑑定報告最好,今天中天方面也提供了很多補充資料。」

翁柏宗強調,「上次聽證會都是在討論中天新聞台前6年之爭議,但我們要討論到中天未來6年要怎麼做,包括自律內控要怎麼做,目前NCC委員會還在審查當中,中天到下周一下班以前,都可以提供補充資料。」

針對黃國昌日前披露7張微信截圖,NCC委員關切是否蔡衍明干預新聞製播,中天新聞表示,黃國昌披露散佈該截圖有法律責任。各新聞台媒體老闆或大股東都有表達意見的自由,微信群組是訊息和意見溝通平台,新聞主管對任何訊息都會作自主判斷,而新聞主管和大股東、董事長、總經理等溝通或意見交換,並不違背新聞專業;此外,NCC委員質疑中天大股東股權太集中,中天新聞指出,現在幾乎每一個新聞台都股權太集中,如果新聞部主管不能和大股東有任何接觸或溝通,那麼現在所有新聞台都該關門了,中天認為,新聞部由專業經理人治理才是關鍵。

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