列寧有一句名言：「最堅強的堡壘必須從內部攻破。」中共「十四五」規劃和「2035年遠景目標」，就是要做好鞏固內部堡壘的工作。如同習近平所說，「要在關係國家安全的領域和節點構建自主可控、安全可靠的國內生產供應體系，在關鍵時刻可以做到自我循環，確保在極端情況下經濟正常運轉」。因應美國全面「脫鉤」的威脅，「全會」特別強調創新達到科技自立自強，這也是中美競爭的關鍵領域。創新發展項目將著重在電腦和智慧手機的半導體、5G電信、人工智慧（AI）等。
既然是內政優先，會議公報對於外交和臺港澳相關議題便少有著墨，也沒有和美國針鋒相對的文字出現。由於「2035年遠景目標」是著眼於「奮鬥15年基本實現社會主義現代化」，引發習近平的權位和長期執政問題。一些慣常使用「克里姆林宮學（Kremlinology）來分析中共領導政治的專家或名嘴，甚至認為這次全會出現內部路線鬥爭，看來也是杞人憂天。
其實早在中共制訂《中共中央委員會工作條例》時，目的就是為了維護以習近平為核心的中共中央領導權威。就像獨立評論家鄧聿文所說，在中共家法裡，條例的黨內法律效力僅次於黨章，顯示「黨內沒有力量阻止習按自己的想法辦事。」這次中共「全會」沒有出現習後可能接班的人選，代表習的地位已相當穩固。尤其全會公報提到，「實踐再次證明，有習近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵」，中共就「一定能夠戰勝前進道路上出現的各種艱難險阻。」
美國智庫「布魯金斯學會」（Brookings Institution）和北京大學國發院共同出版了一份名為《中國2049：走向世界經濟強國》的報告，認為中國將在2025年達到世界銀行（World Bank）的高收入經濟體標凖，2030年之後經濟總規模將超過美國，成為世界第一大經濟體。儘管如此，報告列舉中國將面臨下列三個新挑戰： 一，高人均GDP使中國喪失勞動力成本低的優勢，中國經濟面臨劇烈的轉型；二，人口快速老齡化；三，逆全球化趨勢下，中國能否繼續保持高增速。
除此之外，今年是「十三五」規劃最後一年，能否建成小康社會，端視能否脫貧。習近平說中國目前約有4億中等收入人口，絕對規模世界最大。因此，要把擴大中等收入群體規模作為重要政策目標。但李克強今年5月底透露，14億中國人中有6億人每月收入只有1,000元人民幣，在中等城市租房都有困難，如何能支持習擴大國內消費的需求？
習近平常說，中國正經歷「世界百年未有的變局」，其中新冠肺炎疫情是此變局的重中之重。中共的經濟增長放緩，失業率也日益升高，整體而言是內憂重於外患。臺灣有人評論習在「十九屆五中全會」的講話語氣強硬、姿態很高，但我的看法不同。我認為習的目的不在急於求成，而是學習毛澤東思想，準備打一場「持久戰」，等萬事皆備，再與對手攤牌。值此關鍵時刻，習應如同深圳前市委書記厲有為所說，應注意「左的錯誤」，避免因此對中國發展造成危害。
＊作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授；亞太和平研究基金會、遠景基金會首席顧問。
