趙春山觀點:中共十九屆五中─鞏固「內部堡壘」優先

2020-11-03 07:10

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2020年10月26至29日,中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議(十九屆五中全會)在北京京西賓館召開(AP)
2020年10月26至29日,中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議(十九屆五中全會)在北京京西賓館召開(AP)

列寧有一句名言:「最堅強的堡壘必須從內部攻破。」中共「十四五」規劃和「2035年遠景目標」,就是要做好鞏固內部堡壘的工作。如同習近平所說,「要在關係國家安全的領域和節點構建自主可控、安全可靠的國內生產供應體系,在關鍵時刻可以做到自我循環,確保在極端情況下經濟正常運轉」。因應美國全面「脫鉤」的威脅,「全會」特別強調創新達到科技自立自強,這也是中美競爭的關鍵領域。創新發展項目將著重在電腦和智慧手機的半導體、5G電信、人工智慧(AI)等。

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既然是內政優先,會議公報對於外交和臺港澳相關議題便少有著墨,也沒有和美國針鋒相對的文字出現。由於「2035年遠景目標」是著眼於「奮鬥15年基本實現社會主義現代化」,引發習近平的權位和長期執政問題。一些慣常使用「克里姆林宮學(Kremlinology)來分析中共領導政治的專家或名嘴,甚至認為這次全會出現內部路線鬥爭,看來也是杞人憂天。

其實早在中共制訂《中共中央委員會工作條例》時,目的就是為了維護以習近平為核心的中共中央領導權威。就像獨立評論家鄧聿文所說,在中共家法裡,條例的黨內法律效力僅次於黨章,顯示「黨內沒有力量阻止習按自己的想法辦事。」這次中共「全會」沒有出現習後可能接班的人選,代表習的地位已相當穩固。尤其全會公報提到,「實踐再次證明,有習近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵」,中共就「一定能夠戰勝前進道路上出現的各種艱難險阻。」

美國智庫「布魯金斯學會」(Brookings Institution)和北京大學國發院共同出版了一份名為《中國2049:走向世界經濟強國》的報告,認為中國將在2025年達到世界銀行(World Bank)的高收入經濟體標凖,2030年之後經濟總規模將超過美國,成為世界第一大經濟體。儘管如此,報告列舉中國將面臨下列三個新挑戰: 一,高人均GDP使中國喪失勞動力成本低的優勢,中國經濟面臨劇烈的轉型;二,人口快速老齡化;三,逆全球化趨勢下,中國能否繼續保持高增速。

除此之外,今年是「十三五」規劃最後一年,能否建成小康社會,端視能否脫貧。習近平說中國目前約有4億中等收入人口,絕對規模世界最大。因此,要把擴大中等收入群體規模作為重要政策目標。但李克強今年5月底透露,14億中國人中有6億人每月收入只有1,000元人民幣,在中等城市租房都有困難,如何能支持習擴大國內消費的需求?

習近平常說,中國正經歷「世界百年未有的變局」,其中新冠肺炎疫情是此變局的重中之重。中共的經濟增長放緩,失業率也日益升高,整體而言是內憂重於外患。臺灣有人評論習在「十九屆五中全會」的講話語氣強硬、姿態很高,但我的看法不同。我認為習的目的不在急於求成,而是學習毛澤東思想,準備打一場「持久戰」,等萬事皆備,再與對手攤牌。值此關鍵時刻,習應如同深圳前市委書記厲有為所說,應注意「左的錯誤」,避免因此對中國發展造成危害。

*作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授;亞太和平研究基金會、遠景基金會首席顧問。

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