2035年,中國經濟真能全面超越美國?解讀中共五中全會公報

2020-10-31 10:10

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通過增加國家創新能力來帶動經濟增長,成為中國的首要任務,而這也是與美國競爭的關鍵領域。

三大挑戰

中國彎道超車的路上不是毫無阻礙。上述報告認為,中國將面臨三個新挑戰:

  • 高人均GDP使中國喪失勞動力成本低的優勢,中國經濟面臨劇烈的轉型;
  • 人口快速老齡化;
  • 以及逆全球化趨勢下中國能否繼續保持高增速。

對於第一個問題而言,這種趨勢已然顯現。中國在改革開放後,利用人口紅利,搞大規模低水平的製造業,以及大量基礎設施建設,經濟總量不斷走高,然而這些「低垂的果實」已被摘完。

此時,擺在中國面前的中等收入陷阱裏,有深陷其中的墨西哥、巴西、馬來西亞;也有已跨過陷阱的台灣、韓國、新加坡。

能不能跨過去,成為中國最近兩年的經濟主題——「一帶一路」在地域上擴展中國以外的需求;「中國製造2025」是科技含量上向更高層級發展;加大服務業比重是在結構上優化。三個維度不同,但都為創造新動能,邁過中等收入陷阱。不過,國際關係惡化,再加上疫情打擊,讓這三個維度的努力都放緩腳步。

對此,蘇月提到,(公報中顯示)未來五年,通過增加國家創新能力來帶動經濟增長,成為中國的首要任務,而這也是與美國競爭的關鍵領域。中共領導層表示,創新需要更好地服務經濟發展,國家戰略需求,以及人民的生活和健康需求,提出國家將支持在電子信息、國防和醫療等領域的創新。

對於第二個問題「老齡化」,在「十三五」規劃中,老齡化就已成為熱點議題。實施多年的獨生子女政策變為全面開放兩胎,但是並未迎來生育潮。中國老齡化的趨勢進一步加深。

按目前數據預測,2022年左右,65歲及以上人口將佔總人口的14%以上,中國將由老齡化社會進入老齡社會,速度遠快於發達國家。「十四五」期間是中國應對這一問題的關鍵時期。

因此,公報中也提出實施積極應對人口老齡化國家戰略。蘇月注意到,落實「把計劃生育作為基本國策」沒有列入公報,這表明可能取消計生政策。此前,已有多位中國學者呼籲不僅要全面放開計劃生育,還要推出鼓勵生育的政策。

對於逆全球化的浪潮,公報中再次重申「加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局」。

分析人士認為,這是中國面臨幾近冰點的地緣政治環境,提出了重心轉移的策略。能否真正實現,在於中國能否通過改革,打破城鄉二元鴻溝,提高居民收入水平,激活消費能力。

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