呂紹煒專欄:經濟學家與社會學家的戰爭!

2017-08-16 06:20

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如對比韓國情況,台灣的情況確實更尷尬與不堪。去年韓國的基本工資已經是台灣的一倍了,上月韓國政府又一口氣調高16%,以時薪而言是台幣200元(台灣是133元),月薪則約4.2萬(台灣是2萬元),而且還承諾3年後要調到時薪265元。韓國的中小企業協會調查說有55%成員說「會因此破產」。

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韓國這帖重藥下了後對勞工與經濟影響,尚待觀察;不過,這確實減弱企業界拒絕調漲的正當性,而且台灣有長期薪資停滯問題。

文在寅。(美聯社)
南韓文在寅政府一舉調高基本工資16%。(美聯社)

類似的爭議其實不少,例如對社會福利,經濟與社會學者永遠唱著不同的調調。社會學者基本上都是傾向更好的社會福利、更完整的社會安全網;經濟學者則傾向減少福利的「消費性」支出、多作資本性的經濟建設投資,原因除了考慮政府財政外,也擔心影響工作與生產誘因。

經濟學家責怪社會學家只看分配問題,不談生產問題,是不務生產的「文青風」;社會學家指責經濟學家只看效益不談社會公平,無視底層民眾需要,「冷血」之極。前瞻軌道建設的爭議也是類似的理念在爭辯─支持者談最多的是南北均衡、拉近城鄉差距,屬於社會公平理念;反對者談的則是效益、自償性,認為不問效益只談公平,最後就是一堆爛攤子、財務黑洞─雖然充滿銅臭味,但算是務實之極。

不過,話說回來,大家把基本工資視為天大地大的事,很可能是過份放大了一點。據說,勞動部長說如果要她在這個位置「作久一點」,必須解決低薪資問題,因此要行政院支持其調升基本工資;企業則視調漲影響競爭力與生存的「生死關頭」。

但事實上,調高基本工資,能夠受惠的本國勞工大概24萬人,另外則是41萬的外勞,對比千萬勞工而言,說因此會讓企業出現大量倒閉、出走潮是有誇張之嫌;至於勞動部視調高基本工資為「解決低薪問題」之途,也不全然正確─過去10年,國內基本工資調了2成,但實質薪資依然是號稱「倒退17年」,顯然如政府與企業無能改善競爭力、增加投資,薪資結構終是難以改善。調高基本工資只能是官員的「遮羞布」罷了,大部份勞工還是繼續活在高於基本工資的低薪困境中。

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