二、擴大小水力發電獎勵範圍（修法要點第二點）
早在再生能源發展條例剛通過上路時，敝人便一再呼籲，小水力發電在世界各國多為再生能源發展之主力之一。然而，相較於風電與太陽光電在條例生效後的爆炸性發展，小水力的發展相對遲緩。小水力發電發展遲緩之原因，有諸多原因。目前修正草案方向，似乎歸因為缺乏明確之立法定義。而本文也相當贊同。認為這樣明確化的立法定義，可比較有助於提高適用明確性。
然而唯一疑慮便是，本條例第一項第九款之撰寫模式，容易引發之困惑。而這困惑，在現行條文，也已經引發多篇法學論文在討論過程中，對於到底川流式水力是不是本條例下之再生能源發電設備，而存有疑惑。因為這一款在定義上，採取了反（除…..外）、反（非….）之複雜定義方式，讓人相當困惑，到底是否包括川流式水力。一樣的問題，也會讓業者在看到新條文時，「再生能源發電設備：指除非小水力發電及直接燃燒廢棄物之發電設備外」，恐怕也會產生，到底有沒有包括小水力的疑問。
然而，本條例只確保了小水力的FIT，但小水力發展過程之「管制議題」（環境、河流、農業等），可能是更嚴重的障礙，也將構成小水力發電未來發展之隱憂。而這些可能的障礙，有無可能未雨綢繆地，在本條例修正草案內加以處理？
三、中央與地方主管機關分工，保證可加速申設流程？（修法要點第三點）
交給地方政府，一定可以審的更快更好？
在2009年通過再生能源發展條例中，可發現到相當具有「中央集權」之特色，幾乎只有中央主管機關之角色。而過去幾年，也開始逐漸希望協助並委辦地方政府建立相關再生能源業務。（經濟部委辦直轄市縣(市)政府辦理再生能源發電設備認定作業要點、直轄市及縣（市）政府推廣再生能源補助作業要點），頗有強化地方自治與中央與地方分工。而本次修法，更進一步地賦予地方政府在申設過程最重要的「認定」過程之角色。
但此種「單純透過分工」並相信「地方政府能夠做的更好、更快」的想法，是否可以當真提升綠能業者投入之誘因？以及加速綠能設施之申設？目前是否是業者面臨之當務之急？建議必須跟業者做進一步的溝通。
業者反映，若以類似的申設流程，過去幾年反而比近一兩年更加迅速。我們似乎可發現到，將認定權交給誰（中央或地方），並不是絕對的關鍵因素。
直接規範審查時限，更能加速申設流程
故本文建議，與其將申設時間，放在比較「間接」與「形式」的中央與地方政府分工，倒不如直接規範「審查時限」（如，O個月內完成審查，必要時，得延長O個月，並以延長O次為限）。此種作法，國內有眾多希望講求時限，加速行政程序之立法，均有類似條文可供參考。相對而言，目前「再生能源發電設備設置管理辦法」比較偏向規範業者而非審查機關本身。
