拜登的中國政策智囊是誰?VOA:幾乎都是歐巴馬政府的老班底

2020-10-26 11:10

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在台灣問題上,坎博曾表示,不單方面改變現狀可能是最好的戰略。

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布林肯在CBS的訪談上表示,美中關係多年來的一個成功之處,就在於「我們如何應對中國和台灣關係所帶來的挑戰」。他認為,在川普政府近來在台灣問題上採取某些行動之前,美國對台灣問題的應對是「穩定的來源」。他表示,未來應該「恢復這種平衡」。當主持人追問他,如果拜登當選是否會和台灣總統通話。布林肯以「我們看看1月份會發生什麼」迴避了這個問題。

多位拜登的中國問題顧問都曾表達繼續「重返亞太」戰略的意願。歐巴馬時期制定的「重返亞太」戰略曾承諾將60%的美國海軍軍力部署在亞太地區。布林肯稱歐巴馬時期的「重返亞太」戰略是一項行之有效的工具。

坎博今年4月在《大西洋月刊》上發文稱,美國需要建立一個聯盟,將必要的軍事能力轉移到太平洋地區,並將長期專注於中東地區的國力轉移到亞洲。他說:「美國起步較晚,在實現以亞洲為中心的戰略的道路上走了幾次彎路,但現在報復性地開始了。」

在《外交事務》的文章中,坎博和蘇利文表示,鑑於中國武器的可及範圍,美國必須接受其在亞太地區的軍事主導地位難以恢復的現實,並將精力集中於阻止中國干涉美國和其他國家的行動自由以及脅迫美國盟國和夥伴的問題上。他們認為,這並不需要美國在印太地區擁有軍事主導地位,而只需要美軍確保在印太地區的「威懾能力」。這可以通過發展「不對稱的制衡能力」,以長程無人艦載戰鬥機、無人水下航行器、飛彈潛艦和高速打擊武器等實現。他們還強調,美中需要建立危機管理機制,減少誤判風險。

在一些具體的對華政策上,拜登的中國智囊團目前並沒有給出明確的答案,比如是否會取消川普時期加徵的對華關稅,是否會堅持美中第一階段貿易協議,是否會取消對某些中國科技公司的禁令,是否會重返TPP,等等。布林肯在談及美中貿易時,只強調拜登政府會比川普政府更重視補貼和網絡商業間諜的問題,力圖解決與中國經貿關係中的「系統性問題」。

喬治・布希美中關係基金會總裁方大為對美國之音表示,拜登如若當選,他的政府有可能在一定程度上恢復歐巴馬的對華政策,「但是現在美國對中國事務的氣氛和大環境已經變了很多」,所以很難說拜登的政策具體會是什麼。他同時表示,雖然拜登在關稅和交往方式等問題上會與川普有所不同,但其對華政策和川普時期相比會有一定的延續性。他對美國之音說:「美國國會在這3年半中通過很多關於中國的法律,這些是法律,而不是一下就可以改的政策。」

批評人士則指出,拜登的團隊雖然現在在對華措辭上更趨強硬,但終究無法擺脫「舊有的思維」。

美國時政評論人士章家敦認為,從歷史來看,任何一個剛當選的美國總統都會在第一年裡試圖跟中國發展合作關係,即使是川普總統在剛當選的頭一年,也試圖與中國合作,直到習近平未給予對等回應,川普才轉而採取了更強硬的手段。

他對美國之音說:「因此,如果拜登勝選,我們也會見到一段冷靜時期,當北京和白宮都在試圖找到前進的方法。但我認為,最終中國會把拜登逼得太過,所以一年左右之後,我們又會回到現在的狀態。」

章家敦強調,中國對美國咄咄逼人的姿態是美中關係惡化的驅動因素,而川普和拜登對此的應對最終幾乎會是一樣。

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