緬甸即將在11月8日舉行2010年施行改革以來的第三次大選，許多人將這次大選視為緬甸從以往軍事直接統治過渡到民主政治的重要測試。然而，一般緬甸公民此種對民主化的期待，卻與少數民族的願景有落差。
在緬甸推動改革過程中，許多少數民族地區的暴力再度升高，其中包括克欽獨立軍(Kachin Independence Army)與緬甸政府軍長達17年的停火協議在2011年破裂，此後衝突不斷，而近年來，叛亂團體若開軍(Arakan Army)也和政府軍爆發新衝突，並在過去幾個月加劇。
這些戰鬥導致緬甸境內成千上萬人民流離失所。在這些背景下，各少數民族的政黨和候選人都聚焦在建立和平、確保種族權利，以及建立聯邦體制。但是，全國民主聯盟政府卻無法尋得解決之道，令他們於11月大選中，在這些少數民族地區面臨挑戰。
聯合國新任緬甸人權監察員湯瑪斯·安德魯斯（Thomas Andrews）在10月23日的電視會議上說，緬甸11月的選舉不會反映人民的意願，不符合國際標準。在為時兩個小時的視訊會議上，聯合國秘書長緬甸特別代表克裡斯汀·施蘭納·布林根納（Christine Schraner Burgener）就其活動發表了第一份報告。他指出，緬甸軍隊仍然主導著緬甸的民主過渡。
在緬甸大選前幾個月的9月初，中共中央政治局委員，中共中央外事委員會主席楊潔篪抵達緬甸。根據中國駐緬甸大使館的介紹，此次訪問將著重於抗擊新冠以及全面推動建立中緬經濟走廊。但緬甸駐中國分析家Hla Kyaw Zaw博士說，他在大選前兩個月訪問緬甸是重要的一步，可能包括中緬在區域事務中的合作以及支援民盟在大選中獲勝。
全國民主聯盟NLD的選舉策略是：1．爭取更多的選民投票，越多選民投票，全國民主聯盟（NLD）的勝算就會越大。2．號召要旗幟鮮明，認清緬甸只有真正的民主派與軍事獨裁兩大陣營；打擊會導致NLD流失選票的第三勢力。
因此，全國民主聯盟（NLD）政府和聯邦選舉委員會（UEC）竭盡全力安排在國外務工的選民提前投票。
翁山蘇姫說：“我們正在從專政到全面民主過渡，由於這項工作尚未完成，因此全國民主聯盟有必要大獲全勝。翁山蘇姫希望在2020年大選中取得壓倒性勝利，她說：“我敦促所有各方在11月8日進行思考和投票，並爭取全國民主聯盟贏得大選。” 翁山蘇姫在競選演講中宣稱，現行選舉遊戲是不公平的，軍方佔據了25%的固定席位，全國民主聯盟只能在75%中打拼，因此必須大獲全勝。
全國民主聯盟的對立方則採取完全相反的策略，儘量孤立全國民主聯盟，致使全國民主聯盟的選票流失，無法獲得壓倒性勝利。如今，全國民主聯盟四面楚歌，少數民族政黨多如牛毛，退役軍事大佬不遺餘力，沉默已30多年的“8888學生領袖”東山再起，全國民主聯盟內部不同政見者另起爐灶。
緬甸民族邦區的選民一般是會把票投給自己的民族政黨，有民族政黨指責全國民主聯盟是緬族人的政黨，在選舉問題上，它們與全國民主聯盟有矛盾的地方，它們往往與軍方還更親近，甚至要求國防軍選邊站，因此，全國民主聯盟也不得不在民族邦區展開劇烈的競爭，與民族政黨爭選票。被邊緣化的許多非主流政黨對全民盟也日益不滿，當這股浪潮與軍方圖謀不軌的動機不吻而合時，政壇上便浮現出許多前所未有的現象，對全國民主聯盟不利。
有輿論指責全國民主聯盟是專政的，因此，總統吳溫敏（U Win Myint）於10月21日在他的Facebook頁面上寫道，全國民主聯盟不是偽民主政黨。全國民主聯盟是一個真正值得信賴的人民政黨，它正在不斷爭取民主。
到10月中旬，緬甸的新冠感染率在東南亞最高，在印度太平洋地區排名第二，僅次於尼泊爾。9月，有24個反對黨要求推遲選舉，其中包括有軍方背景的最大反對黨“鞏發黨”（USDP），但被執政的全國民主聯盟（NLD）政府和聯邦選舉委員會（UEC）拒絕了。全國民主聯盟（NLD）的一些最高領導人對脆弱的民主制度感到恐懼，也擔心推遲選舉可能會讓受到軍方支持的“鞏發黨”有機可乘。
如果緬甸不推遲選舉，它將是唯一一個不推遲選舉的國家，2020年，許多國家的大選和地方選舉都將推遲，例如澳大利亞、加拿大、法國、德國、印度、義大利、羅馬尼亞、塞爾維亞、斯里蘭卡、瑞士和英國的選舉都已被推遲。
＊作者為廣州暨南大學東南亞研究所教授
