2019年中國兩會上，總理李克強的政府工作報告中就沒有提及《中國製造2025》，被外界視為降低調門，以避開美國鋒芒。
不過此後，美國對中國科技企業的打擊力度更大，尤其在芯片等領域的制裁，讓中國飽嚐「卡脖子」之痛。因此，不難推測，中國不僅不會放棄製造業轉型升級的努力，反而會進一步加強。可以預見，五中全會上審議的十四五規劃和2035遠景目標中將會在製造業升級上進行低調而務實的部署。
碳中和
今年在紐約舉行的聯合國大會上，習近平通過視頻發表講話稱，中國二氧化碳排放力爭於2030年前達到峰值，並爭取2060年前實現碳中和。這意味著屆時中國的淨碳排放將減至零。
由於中國是世界上最大的二氧化碳排放國，排放量佔全球約28%。因此這一表態被視作抗擊氣候變化一戰中的重要一步。分析人士認為，中國國家領導人之所以此次作出這番表態，是想在美國不願解決氣候問題的時候佔領先機。
環保人士對這項驚人承諾表示歡迎，但也有不少聲音質疑，中國經濟不斷放緩下，這項承諾能否實現令人擔憂，外界有足夠的理由對此保持謹慎。
中國大約85%的能源來源於化石能源，如果要在2060年實現碳中和目標，這個比例幾乎要反轉，85%的能源通過水利、光伏、核能等非化石能源實現。
如果要完成這一反轉，經濟發展模式將面臨巨變。那麼無論是十四五規劃，還是2035遠景目標都繞不開這一話題。
看點在於，中國已作出承諾，下一步推出何種行動措施才能打消外界疑慮？
老齡化
在「十三五」規劃中，老齡化就已成為熱點議題。實施多年的獨生子女政策變為全面開放兩胎，但是時候並未迎來生育潮。中國老齡化的趨勢進一步加深。
據測算，2020年中國65歲及以上的老年人約有1.8億，約佔總人口的13%；2025年「十四五」規劃完成時，這一數字超過2.1億，佔總人口數的約15%；2035年遠景規劃結束時，將達到3.1億，佔總人口比例超過22%。
而「十四五」期間是中國應對這一問題的關鍵時期。按目前數據預測，2022年左右，65歲及以上人口將佔總人口的14%以上，中國將由老齡化社會進入老齡社會，速度遠快於發達國家。
人口結構加速老化，因此多位學者呼籲不僅要全面放開計劃生育，還要推出鼓勵生育的政策。同時，快速進入老齡社會的中國，缺乏醫療、養老等領域的基礎設施。
此外，中國還將面臨老齡社會帶來的一系列新問題。據中國的官方智庫預測，「十四五」期間，中國老齡化進入加速期，勞動力供給將繼續下降，與之伴隨的是，居民消費傾向降低，勞動力成本上升，居民儲蓄率降低，養老、醫療等社會保障費用負擔加重。
這意味著，中國無論在短期規劃還是中長期規劃中，都需要應對老齡化這只「灰犀牛」的制度性安排。
