「有共識成改革方向，沒共識成民主資產」蔡英文：司改國是會議不會船過水無痕

司改國是會議總結會議12日登場，總統蔡英文親自出席。蔡英文表示，司改國是會議已將問題盤點出來，委員也提供專業與實務的意見，會做為未來行政、立法、司法機關落實改革的重要基礎，而討論中有找到共識，會成為改革方向，但有些議題經過討論也沒有達成共識，但多元聲音也成為嚴肅而專業的對話，這些都是民主的資產。國是會議不是大拜拜，不會船過水無痕。 

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蔡英文說，過去10個月以來是以最慎重態度推動國是會議，徵集大眾對司法改革的意見。為落實公開透明、人民參與的承諾，也把會議影像紀錄、逐字稿都公布出來。

蔡英文也說，司法院、法務部已經加快改革腳步，積極回應各界對改革期待。 

參審、陪審之爭沒結論 蔡英文：共識就是一定要改

針對參審制、陪審制的爭議，蔡英文說，她了解參審或陪審，還有很多不同見解，沒有結論，但透過辯論已經達成最關鍵的共識，就是現有制度並不完善，一定要改，她也相信今天會有委員繼續提出意見。 

蔡英文總統致詞全文：

今天是司法改革國是會議的總結會議，首先，我要向參與司法改革工作的社會各界人士、還有我們很辛苦的政府同仁們，說聲謝謝你們。 

司法改革是全民關注的議題，過去十個月來，我們以最慎重的態度，來推動國是會議，經過6次籌委會，以及5個組別、一共40場分組會議，超過上百小時的討論。每一場會議，每一個結論和建議，都是國是會議的一部分。 

除了邀請專家學者來開會，我們也將國是會議拓展到網路上，徵集大眾對司法改革的意見。同時，為了落實公開透明、人民參與的承諾，我們也把歷次會議的影像、紀錄和逐字稿都公布出來。 

因為各位全心全力的參與，我們有了初步的成果： 

第一，我們對司法改革做了詳盡的體檢，將問題一個一個盤點出來。 

第二，各位委員也提供了許多專業和實務上的寶貴意見，作為未來行政、立法、司法機關落實改革的重要基礎。 

第三，在討論當中，我們在許多議題上找到了共識。這些共識，將會成為我們改革的方向。當然，也有一部分的議題，即使經過周延的討論，依然沒有達成共識。但是多元的聲音，也呈現為嚴肅而專業的對話，這些都是民主的資產。 

有人問說，開這麼多會議，對司法改革的推動有什麼幫助？我想，不需要懷疑，由於各位委員的督促，司法院、法務部已經加快改革的腳步，提出具體方案，積極回應社會對於改革的期待。 

在司法院這邊，法界所期待的一審事實審、二審事後審、三審法律審的「金字塔訴訟制度」，將逐漸建立起來，這是要強化司法審判的效率。司法院也將陸續開放法庭直播，讓必要的資訊更加透明。 

還有，最重要的，是法官的多元晉用、監督和淘汰機制。未來我們的法官，將會更有社會歷練，也有更多元的進修管道，以及更完整的評鑑制度，來有效提升審判的品質。我們清楚，這是人民最關切的事情。 

在法務部方面，對於檢察官評鑑制度、檢察體系效能等各方面，都有積極提出改革重點。 

其中，以主任檢察官作為核心的團隊辦案方式，採取共同具名、共同負責的模式，將讓檢察官辦案更周延、更有公信力。同時，推動起訴書的公開，也讓大家感受到檢察體系對於透明化的努力。 

當然，在檢察官非常重視的內部改革方面，包括檢察官免兼行政職、推動人事民主化、改善辦案環境等等，都回應了第一線的心聲。 

最後，有關審判制度的改革，我也要藉這個機會講幾句話。我了解在這個議題上，大家對於參審或是陪審，還有很多不同的見解，分組會議並沒有形成結論。 

但透過深入的辯論，事實上，各位已經達成一個最關鍵的共識，那就是現在的制度確實不夠完善，一定要改。後續的改革，也一定要讓人民有更多參與，讓國民法官走進法庭。我相信今天會有委員繼續提出意見，我要請司法院未來推動改革時，要持續聽取大家的想法。 

改革是政黨輪替最重要的意義，也是我一直在努力推動的工作。不過，我深刻的理解，改革從來都不是變魔術，不可能一步到位。在討論的過程當中，對於改革的內容、速度有不同的意見，或是對於某些議題，社會需要一點時間來理解，這都是民主的常態。 

上一次的籌委會當中，我們歸納出包括「推動人民參與司法制度」、「強化公開透明的司法」、「打造專業與中立的司法體系」、「監督淘汰不適任司法人員」、以及「建立保護兒少的機制」在內，一共十二個重點議題。這些重點議題，讓社會大眾看到司法改革的整體輪廓，也看見各位委員努力的成果。 

今天的總結會議，我相信大家還有很多意見，也還會有一些爭辯。理念的推動有賴於決心，相互的說服是一種藝術，既然邀請大家來開會，我們也期待大家能夠暢所欲言，對話溝通。 

我要再一次強調，國是會議不是大拜拜，不會今天開完會，就船過水無痕。接下來形成法案的過程當中，我們仍然會諮詢大家的意見，讓司法改革的內容更加完善、周延，謝謝大家。