「過去你們靠自己的力量走到今天，今天，國家必須來接手照顧的工作了！」今（21）日上午，促進轉型正義委員會（促轉會）舉行記者會宣布「政治受難家庭照顧服務」歷經2年密集籌備將上路。主委楊翠表示，若想平復歷史傷痕，要思考對受難者前輩、家屬的照顧如何落實；對如今大多年事已高的政治受難者與家屬，職掌此業務的委員王增勇說明，接下來促轉會將結合心理創傷療癒、高齡者長照服務，現階段在北中南設3據點進行一站式服務。
本日出席記者會的白色恐怖受難者之一的蔡寬裕，出生於1933年，1962年因台灣獨立思想遭判刑、1975年出獄後又備受特務與警察騷擾，致使生計一度陷入困難。後來蔡寬裕擔任台灣政治受難者關懷協會會長，他察覺許多碰到生活上各種困境、需要被關注的政治受難者與家屬其實都還沒浮出台面，「大家都非常困苦。」雖然受難者之間也會互相協助，蔡寬裕坦言，其實沒有像促轉會近2年來這麼「用心」。
關懷政治受難者與家屬的工作主要由促轉會第4組「重建社會信任組」擔綱，負責心理創傷療癒。蔡寬裕說，雖然事發到現在可能都經過半世紀了，心理創傷確實還存在，有一位相識60年、彼此非常熟悉的舊識，蔡寬裕也是到3年前看國家人權館訪談家屬才發現，原來那朋友經過67年晚上還是會做惡夢驚醒、甚至滾到床下，家人不得不在他睡覺時用繩子綁住、避免滾落受傷：「這我想都沒想到，表面上非常堅強一個人，私底下都有這種狀況……」
政治受難者處境艱難 當過立委的他也得賣房進養老院
至於曾任立委的政治受難者謝聰敏，蔡寬裕說，謝聰敏曾因為受到酷刑大腿脫臼、長年服用大量止痛藥到健康出狀況，後來家人無力照顧、想送到安養院，沒想到安養院1個月要5至6萬元，最後只能把房子賣掉換錢進安養院。
「像他那種人、當過立委的，要到安養院都要房子賣掉才能送，可見一般一些 孤單老人就更沒辦法……我們很多外省籍受難朋友，他們都單獨一人、沒有人照顧，那種人不少，也有一些是家屬都70幾歲了，二二八發生到現在73年，都需要照顧……」蔡寬裕說。
受難者家屬：二二八家屬真的需要照顧
受難家屬之一林黎彩則說，其父林界曾為地方代表，二戰後中華民國來台軍人在高雄四處劫掠、甚至用槍托打破玻璃搶黃金，林界與一群地方仕紳試圖與彭孟緝溝通，希望軍人不要擾民，沒想到彭孟緝暗中調兵，不只林界被槍決，1947年3月6日的高雄也陷入血海、被軍人開卡車沿街掃射。林黎彩說，有位受難者後來晚上都無法睡覺，一直到無法承擔為止。
「這是二二八家屬狀況，我們很需要照顧，我們年紀真的都大了……」林黎彩說，對於如今促轉會上路的「政治受難家庭照顧服務」，蔡寬裕則言：「促轉會能關心到受難者的困境、做醫療跟家庭照顧，我代表團體與家屬向立法院的委員們、促轉會說謝謝。」
周春米：轉型正義要關注的不僅是個人
本日記者會有諸多立法委員出席，關於政治受難者與家庭的痛苦，民進黨籍立委周春米表示，2019年5月份過世的陳新吉即是諸多受難者縮影──陳新吉23歲參加台獨讀書會被構陷入獄、無法抵抗生不如死的刑求過程而被迫供出朋友名字，接著又在青島東路看守所看到獄友自殺，後來半夜都會莫名聽到腳鐐聲，其母因為無法接受巨大變動而精神失常，本來成績優良的弟弟也因而休學，種種遭遇都顯示：「一個人政治受難，整個家庭都受難。」
周春米強調，轉型正義不只要關注個人，是要關注一個家庭、一個社會，民進黨籍立委鍾佳濱則曾見證，這些政治受難者所受的關心，原本都只有互相幫忙──1987年解嚴後街頭運動解放，當時還是大學生的鍾佳濱常在立法院附近參加抗議活動，那時有個沒什麼經費的「北區政治受難者基金會」熱情相挺，學生需要擴音器就幫忙裝、發電機也幫忙裝，後來鍾佳濱才知道：「他們曾經被逮捕、判刑，出來無依無靠就互相幫忙……」
對於如今政府機關願意著手關懷政治受難者與家屬的生活困境，鍾佳濱表示很高興：「他們現在可能7、80歲了，我想，他們的身影陪著我們走過解嚴前後，希望政治受難家庭能在法制下平復 回到本來的生活。」
女兒「小燈泡」曾於內湖隨機殺害女童案喪命、如今致力於支持被害人法案的時代力量籍立委王婉諭則言，日前做預算審查時發現促轉會對受難者服務做心理支持，這就跟她自身關注的議題極有關聯，過去轉型正義一直致力於平復真相、可能對受難者家屬支持比較缺乏，如今看到服務能落實，「我很感動，希望能持續推動。」
王婉諭強調，如今促轉會推動的方案，其實與她過去處理的刑事案件受害者有些不同，政治受難者不只要有各單位協助，還要提升全體人民文化敏感度、知道政治受難家屬的需求與困難，因此王婉諭也對促轉會喊話：「這是漫長的路，辛苦你們了，漫漫長路後我們還會有協力，作為被害人家屬，我知道這不輕鬆。」
2年來積極了解受難家庭需求 楊翠：資源取得不易
促轉會主委楊翠表示，促轉會任務之一，就是必須建立政治受難者前輩、家庭對國家信任關係的重新建立，「政治受難是國家做錯了事情，國家對前輩、家屬、整個家庭造成傷痕，而歷史傷痕平復有非常重要一環，就是讓整個家庭重新信任國家。」
楊翠表示，過去2年多來，促轉會對政治受難家庭進行密集家訪、聆聽其心聲與各種需求，從中了解政治受難者家庭的需求其實很多元，包括身心需求、長期照顧、各種資源連接、法律權益諮詢等，如今建構服務方案就必須照顧到這些非常多元的面向；然而，政治受難家庭創傷也有特殊性，是以整個家庭為單位、有明顯代間創傷傳遞，但這特殊性又很難為社會所理解，相關資源取得相當不容易、既有體系也常常無法被承接，因此，促轉會希望朝向建立整個資源的完整嫁接、以國家做服務網路建構。
「受難者不信任國家體系！」促轉委員：陪伴取代強迫治療
負責「政治受難家庭照顧服務」方案之促轉委員王增勇表示，雖然解嚴至今已超過30年，政治暴力創傷仍是進行式，療癒跟照顧是最難一塊、也是最重要一塊──王增勇碰過一位家屬是否願意分享經驗，對方回問：「我講了，大家聽得懂嗎？」也有一位家屬歷經3年邀約才願意分享自己心聲，回家以後卻完全無法說話、說到過去心都還會痛，但也有一位前輩說，把一切說出來以後心裡大石頭終於放下一些了。
創傷必須說出口才可能有轉機，王增勇解釋，目前促轉會想到的方案，是將「長照」與創傷療癒結合。目前許多政治受難前輩與家屬都年紀高，但當今長照體系對這群前輩並不了解、彼此之間沒有交集，受難者不信任國家、當然也不信任國家代表的長照體系，長照體系也對受難者經驗不了解，被拒絕3次就結案了──因此，促轉會目前希望把「療癒」跟「照顧」結合一起：「我們沒有強迫他們接受療癒，但我們可以陪伴在旁邊，當我們陪伴，他們旁邊有人願意聆聽、聽得懂、接納他們的故事，這是我們的目的。」
本日記者會以「接力」為題，王增勇解釋，是因為過去政治受難者與家庭透過自助、互助一路走過他們最辛苦的幾年，如今促轉會希望告訴政治受難者：「前輩辛苦了，過去你們靠自己的力量走到今天，今天是國家必須來接手照顧的工作。」
三方協力先設立3據點試辦 促轉會將對受難者「主動出擊」
至於具體服務方案，王增勇解釋，這是結合受難者團體、促轉會、民間社福團體的三方協力──受難者團體將告訴促轉會他們期待什麼、需要什麼，促轉會則邀請民間社福團體一起進行，包括高雄家庭照顧者關懷協會、中華民國家庭關懷照顧者總會、台中紅十字會等，2021年初也會開始與衛福部協商、協調業務轉銜機關，若是有天促轉會結束了，照顧也能委由衛福部以長照基金、或是不當黨產收回後的特種基金來持續。
王增勇說明，目前促轉會已於台北、台中、高雄設立3據點試辦，目前希望提供以下3層次的照顧服務：
1. 希望提供讓政治受難者前輩可以跟難友定期聚會的活動，在難友支持下彼此互相關懷、安全分享經驗的地方，據點將提供交通服務、喘息服務讓年邁前輩更容易參與，也可以提供外展服務。
2. 據點將有專任人員關懷政治受難家屬、讓家屬跟社會產生連結，一旦年邁政治受難者有長照需求，也可在據點有「一站式服務」，由專業人員協助申請居家照服員、長照資源，有經濟困難的家庭也可以被協助申請各種津貼，各種國家該給的公民權利保障，都透過這個點提供服務。
3. 如果國家提供的長照服務不足，促轉會也將確保政治受難前輩晚年由國家來保障，即「密集照顧」方案，當政治受難者一路從健康、失能甚至演變到重度失能時，促轉會希望可以提供無縫接軌照顧服務。
雖然目前促轉會「政治受難家庭照顧服務」方案僅先於台北、台中、高雄試辦，但也預計2021年3月前提出可行服務方案、嫁接於政府長照體系，接下來有超過100位政治受難者的縣市，例如基隆、南投、嘉義、花蓮等，促轉會也希望提供民間照顧的服務。
此外，促轉會也不僅是成立據點等待政治受難者來找，是「主動出擊」，以電話聯繫、外展服務、當地組織、文史工作者來主動尋找需要照顧的前輩，多管齊下入家訪視。如今促轉會掌握政治受難者與家屬名單近2000人，目前已約有60人固定到據點、5人進入個案管理服服務，人數還會持續增加。
「很抱歉我們來晚了，但我們要開始，這是國家對政治受難前輩家屬應做的義務……今天只是個『開始』，開始不代表我們就知道該怎麼做，希望跟民間團體 一起跟長輩學習。」王增勇說。
促轉會主委楊翠最後總結，轉型正義最核心價值之一就是「國家負起責任」、負起過去做錯事情的責任，現在跟未來都要負起平反跟照顧的責任，讓受難家庭重新信任國家：「政治受難者前輩跟家屬都非常堅強、堅強武裝自己，過去他們負傷努力成為台灣轉型正義工程的前行者，轉型正義最早做的就是前輩跟家屬，但他們現在年紀大了，是我們該來照顧。」
