許劍虹觀點:聯合國創立75周年—談中華民國的歷史地位

2020-10-24 06:50

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麥克阿瑟將軍在聯合國授權下,組織聯合國軍抵抗共軍侵略。(照片來源:美國國家檔案館,許劍虹提供)
麥克阿瑟將軍在聯合國授權下,組織聯合國軍抵抗共軍侵略。(照片來源:美國國家檔案館,許劍虹提供)

安理會第82號決議

失去大陸的中華民國,為了政權合法性更加希望維持聯合國的地位,而蘇聯和英國對於維護中華民國在聯合國裡的席位是沒有興趣的。蘇聯是世界上第一個承認中共的共產主義國家,英國則是世界上第一個承認中共的資本主義國家,他們首先不認為毛澤東在抗日過程中對盟軍的支援比蔣中正少,再來則都主張毛澤東比蔣中正更有能力領導中國這個有千年歷史的大帝國。

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至少毛澤東領導的中華人民共和國在聯合國安全理事會裡,不至於淪落成美國的第二張選票,對於遭到美國針對英蘇兩國而言更為有利。史達林是共產主義陣營的老大哥,支持中共天經地義,可英國是中共誓言打倒的殖民主義列強,為什麼又跟中共搞到一起呢?一來中共也需要維持與美國之外的西方國家關係,所以願意在香港回歸問題上對英國退讓。

英國則受二戰時與南斯拉夫共產黨人狄托合作的經驗影響,認為毛澤東先是一個中國人,再來才是共產黨人,相信最終中華人民共和國會成為西方世界牽制蘇聯的夥伴。中華民國退出大陸時,美國政府一度也有與中共建交的想法,可最終卻因為毛澤東向蘇聯「一面倒」的政策失敗。緊接著韓戰爆發,杜魯門總統終於警惕到中共和北韓兩個蘇聯代理人對亞太的威脅,決定維持對中華民國的外交承認。這個美國的戰略大轉彎,首先就反應在聯合國的地位上。

我們在討論這個問題前,要明白美國不是以美利堅合眾國名義介入韓戰,而是號召組織16個國家的聯合國軍一起參戰。美國雖然不希望中華民國派兵參戰,以防止蔣中正趁機反攻大陸,擴張韓戰的規模,可當時的中華民國仍是聯合國安全理事會的常任理事國,所以聯合國軍司令部(United Nations Command)的組建,當然必須要得到台北方面的同意。毫無懸念的,台灣在安全理事會上投下了贊成票。

擁有一票否決權的蘇聯駐聯合國大使馬利克(Yakov Malik),以抗議中華民國「非法」在聯合國裡代表中國的名義缺席投票,讓出兵朝鮮半島的聯合國安理會第82號決議得以於1950年6月25日生效。為何史達林不積極阻止美國組成聯合國軍出兵朝鮮?根據史達林1950年8月27日發給捷克斯洛伐克總統哥特華德(Klement Gottwald)的電報,他認為此舉能進一步羞辱美國的威嚴。

對於蘇聯而言,安理會中五大常任理事國有四個是反共國家,本來就已經是一個不公平的安排,如果硬是投票表決只會變得非常難看。不如將計就計,利用美國力挺中華民國在聯合國代表中國的這個「不合理」安排來挑戰西方國家掌握安理會的正當性。讓人口不到1,000萬人的台灣代表4億人的中國在安理會行使否決權,足以讓多數人看出其背後有美國操縱的痕跡,進而識破其「荒謬性」。

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